Ряд изменений в работе Национального реестра специалистов (НРС), а также дополнения в законопроект № 1212919-7, призванные установить плавный переходный период для специалистов, уже включенных в НРС обсудили в рамках деловой программы мероприятий XX Всероссийского съезда строительных СРО.
Член экспертного совета НОСТРОЙ Александр Мешалов отметил, что все предлагаемые изменения призваны преобразовать данный реестр из формального реестра в реальный механизм, через который можно оценить кадровый потенциал любой компании – тогда это будет не просто список ТОПов, а инструмент обеспечения прозрачности всей инженерно-кадровой структуры строительной отрасли.
К проблемным точкам НРС спикер отнес:
- Необходимость качественного изменения.
Сегодня к специалистам, включаемым в Национальный реестр, зачастую предъявляются формальные требования вместо практических. Отсутствует механизм оценки квалификации специалистов.
«Качественное требование заключается в том, что каждый специалист, который занимается организацией строительного производства в любой компании, на своем уровне квалификации – мастер это, прораб или главный инженер проекта – должен быть включен в Национальный реестр специалистов, – обратил внимание спикер. – И в этом случае Национальный реестр специалистов – это не перечень топов, по которому невозможно определить специализацию строительной компании, ее кадровый потенциал. Это реально прозрачный механизм, где видны все специалисты».
- Отсутствие специализации.
Сегодня в реестре не отображается весь спектр специалистов компании, ведущих производство строительных работ.
«Сейчас мы имеем дело по сути с различными квалификациями специалистов Национального реестра. Там есть и строители, которые занимаются энергетикой, и горным строительством, и промышленным гражданским строительством атомным. Но разницы между ними НРС никакой не дает. Соответственно, каждый из них может заниматься абсолютно всеми вопросами организации строительства любого объекта. Это, конечно, неправильно, и специализация должна быть», – считает выступающий.
- Количество специалистов.
Реестр не отражает потребность члена СРО в реально необходимом количестве специалистов.
«В экспертном совете в результате дискуссий – и полтора года назад, и сейчас – все сошлись на требовании о наличии не менее одного специалиста. Но при этом каждый специалист компании должен быть включен в Национальный реестр специалистов. То есть компания, которая имеет несколько объектов, должна иметь специалистов, чтобы на каждом из этих объектов они работали и подписывали соответствующие документы. Если у компании один объект – соответственно, она может иметь одного специалиста», – разъяснил Александр Мешалов.
- Отсутствие разделения специалистов по уровню их знаний, умений и навыков.
Реестр не отражает иерархию управления строительным процессом (разные уровни квалификаций).
«Сейчас НРС (Национальный реестр специалистов) представляет из себя по большому счету перечень специалистов самой высокой квалификации – седьмой – но при этом мы понимаем, что реальную организацию производства на объектах осуществляют не они , а линейный инженерный персонал, – заметил спикер. – Этих специалистов мы либо вообще не видим в НРС – то есть, их там нет, и вообще не предусмотрено, чтобы они там появлялись. Либо, по факту, они в НРС включаются потому, что формально соответствуют предъявляемым требованиям, но выполняют опять же несвойственный им функционал».
Спикер считает, что в законопроекте № 1212919-7 нужно заменить квалификационные требования в ГрК РФ со ссылкой на профстандарт: образование, стаж. И, соответственно, предусмотреть возможность включать в НРС разные уровни специалистов.
Член экспертного совета НОСТРОЙ Александр Мешалов отметил, что все предлагаемые изменения призваны преобразовать данный реестр из формального реестра в реальный механизм, через который можно оценить кадровый потенциал любой компании – тогда это будет не просто список ТОПов, а инструмент обеспечения прозрачности всей инженерно-кадровой структуры строительной отрасли.
К проблемным точкам НРС спикер отнес:
- Необходимость качественного изменения.
Сегодня к специалистам, включаемым в Национальный реестр, зачастую предъявляются формальные требования вместо практических. Отсутствует механизм оценки квалификации специалистов.
«Качественное требование заключается в том, что каждый специалист, который занимается организацией строительного производства в любой компании, на своем уровне квалификации – мастер это, прораб или главный инженер проекта – должен быть включен в Национальный реестр специалистов, – обратил внимание спикер. – И в этом случае Национальный реестр специалистов – это не перечень топов, по которому невозможно определить специализацию строительной компании, ее кадровый потенциал. Это реально прозрачный механизм, где видны все специалисты».
- Отсутствие специализации.
Сегодня в реестре не отображается весь спектр специалистов компании, ведущих производство строительных работ.
«Сейчас мы имеем дело по сути с различными квалификациями специалистов Национального реестра. Там есть и строители, которые занимаются энергетикой, и горным строительством, и промышленным гражданским строительством атомным. Но разницы между ними НРС никакой не дает. Соответственно, каждый из них может заниматься абсолютно всеми вопросами организации строительства любого объекта. Это, конечно, неправильно, и специализация должна быть», – считает выступающий.
- Количество специалистов.
Реестр не отражает потребность члена СРО в реально необходимом количестве специалистов.
«В экспертном совете в результате дискуссий – и полтора года назад, и сейчас – все сошлись на требовании о наличии не менее одного специалиста. Но при этом каждый специалист компании должен быть включен в Национальный реестр специалистов. То есть компания, которая имеет несколько объектов, должна иметь специалистов, чтобы на каждом из этих объектов они работали и подписывали соответствующие документы. Если у компании один объект – соответственно, она может иметь одного специалиста», – разъяснил Александр Мешалов.
- Отсутствие разделения специалистов по уровню их знаний, умений и навыков.
Реестр не отражает иерархию управления строительным процессом (разные уровни квалификаций).
«Сейчас НРС (Национальный реестр специалистов) представляет из себя по большому счету перечень специалистов самой высокой квалификации – седьмой – но при этом мы понимаем, что реальную организацию производства на объектах осуществляют не они , а линейный инженерный персонал, – заметил спикер. – Этих специалистов мы либо вообще не видим в НРС – то есть, их там нет, и вообще не предусмотрено, чтобы они там появлялись. Либо, по факту, они в НРС включаются потому, что формально соответствуют предъявляемым требованиям, но выполняют опять же несвойственный им функционал».
Спикер считает, что в законопроекте № 1212919-7 нужно заменить квалификационные требования в ГрК РФ со ссылкой на профстандарт: образование, стаж. И, соответственно, предусмотреть возможность включать в НРС разные уровни специалистов.
Авторы: СГ-Онлайн