Совет по кодификации и совершенствованию гражданского законодательства при президенте РФ выступит против подготовленных Минстроем России поправок в законодательство, которые, в частности, отменяют норму Гражданского кодекса (ГК), позволяющую узаконить самострой, а также предусматривают внесудебный порядок сноса самовольных построек. Как пишет газета «Коммерсант», юристы подготовили одно из самых резких заключений на законопроекты за последние годы.
Законопроекты, уточняющие нормы о самовольных постройках в Гражданском и Градостроительном кодексах подготовило по поручению Владимира Путина, которое он дал после прошлогоднего профильного Госсовета. Тогда на заседании, в том числе говорилось о проблеме заброшенных участков, на которых объекты возведены, но не зарегистрированы, а также участках предназначенных для жилищного строительства, но используемых не по назначению. По оценкам Росреестра, число таких участков в стране превышает 4,5 млн.
Минстрой, в частности, предложил отменить нормы ГК, позволяющие узаконить самовольные постройки, а также наделить муниципальные власти правом во внесудебном порядке сносить их или обязывать собственника приводить постройку в соответствие с требованиями. При этом уточняется, что это возможно, если объект построен на участке без правоустанавливающих документов или если нарушен режим использования территории. Исключение делается для объектов индивидуального жилищного строительства (не выше трех этажей и без квартир или секций), параметры которых не противоречат местным нормам и права на которые зарегистрированы до 2018 года.
В Совете по кодификации считают, что такие поправки создают предпосылки для законного, но, по сути, безосновательного нарушения прав участников гражданского оборота, а также ухудшению инвестиционного климата. Частные юристы добавляют, что по норме ст. 222 ГК муниципалитеты уже вправе инициировать снос самостроя по суду или без него. Именно это позволило властям Москвы осуществить масштабный снос торговых павильонов в 2016 году. Однако, в случае принятия поправок Минстроя эта процедура демонтажа станет еще проще, подчеркивают юристы.