За девять месяцев до завершения программа расселения аварийного жилья выполнена более чем на 60%
Осталось менее года до окончания действия программы переселения россиян из аварийного жилья. И декабрь — самое время подвести предварительные итоги реализации программы и внести в нее последние корректировки с тем, чтобы выполнить намеченные планы в срок. Как свидетельствует оперативная статистика Государственной корпорации — Фонда содействия реформированию ЖКХ, за период с 2014 года по 1 декабря 2016 года из аварийного жилья площадью 6,72 млн кв. метров переселено 428,86 тыс. человек. Это — 60,3% от общего количества граждан, которых необходимо переселить в соответствии с Указом Президента РФ № 600 и 60,3% от общего объема аварийного жилья, признанного таковым до 1 января 2012 года. До 31 декабря 2017 года осталось переселить 282,72 тыс. человек из аварийного жилья площадью 4,43 млн кв. метров.
Лидеры и аутсайдеры
К настоящему времени 6 субъектов Федерации уже полностью завершили программу по расселению аварийного жилья, а еще 15 достигли целевых показателей 2016 года. Кроме того, хорошими темпами идет работа в 50 субъектах, где реализация программ превышает 50% от общего объема.
Вместе с тем есть двенадцать регионов, которые можно назвать отстающими, программы расселения выполнены там менее чем на 50% от общего объема. При этом наиболее тревожная ситуация сложилась в Амурской и Саратовской областях, Забайкальском крае, Республике Дагестан и Республике Тыва.
Контроль за реализацией программ в субъектах РФ ведется Фондом ЖКХ на постоянной основе, что позволяет оперативно получать информацию о достигаемых параметрах программ и видеть реальное положение дел. Информация из регионов свидетельствует, что динамика достижения целевого показателя 2016 года сопоставима с достижением целевого показателя 2015 года. Но при этом необходимо отметить, что совокупный объем вводимого в эксплуатацию жилья больше, чем объем, засчитываемый в показатель 2016 года, поскольку часть построенного жилья в регионах, не достигших целевого показателя 2015 года, формально засчитывается в счет «погашения долга».
«Большинство регионов со своей задачей по переселению людей справляется, — подвел предварительные итоги реализации программы председатель Наблюдательного совета Фонда содействия реформированию ЖКХ Сергей Степашин. — Хотел бы отметить, что Московская область, Калининградская область и Республика Ингушетия уже приступили к расселению аварийного жилья, признанного таковым после 1 января 2012 года. Молодцы!»
Работа над ошибками
В целях скорейшей реализации программ расселения аварийного жилья по предложению Государственной корпорации — Фонд содействия реформированию ЖКХ были внесены существенные уточнения в документы, на основании которых оказывается финансовая помощь регионам. Предприняты и другие меры. В частности, организован особый контроль за реализацией программ в тех субъектах, где не были достигнуты целевые показатели 2014 и 2015 годов и (или) не завершены этапы 2013-2014 годов и 2014-2015 годов. В этих регионах Фондом был организован и проводился специальный ежемесячный мониторинг текущей работы по расселению граждан.
По оперативной информации на 1 декабря, 21 субъект на 100% заключил контракты на приобретение жилых помещений в 2016 году, 39 субъектов заключили их на 52-99%, а 17 субъектов — менее чем на 50%, в том числе 2 субъекта заключили контракты менее чем на 10%. Для оказания помощи особо нуждающимся регионам Фондом был подготовлен проект дополнительного соглашения к договору о предоставлении и использовании финансовой поддержки.
Типовые условия такого соглашения утверждены правлением Фонда и согласованы Минстроем России. По состоянию на 1 декабря 2016 года такие соглашения заключили 44 субъекта, которым уже перечислено 19617,18 млн рублей. Из числа получателей дополнительной поддержки соглашения заключили 12 субъектов (из 15 высокодотационных регионов). Реализация программ переселения граждан из аварийного жилья в «отстающих» регионах находится на особом контроле Фонда, который осуществляется фактически в режиме «ручного управления»: устанавливаются причины невыполнения программ, оказывается необходимая организационная и методическая поддержка, создаются совместные рабочие группы, разрабатываются и утверждаются планы мероприятий по завершению строительства и вводу в эксплуатацию многоквартирных домов в регионах.
В результате на сегодня только 8 субъектов не достигли целевого показателя 2015 года, однако все они, кроме Амурской области и Республики Тыва, заключили контракты по этапу 2016-2017 годов.
Прогноз на будущее
По данным ежемесячной оперативной отчетности субъектов РФ по состоянию на 1 декабря 2016 года, выполнение целевого показателя 2016 года в целом по России на 1 января 2017 года составит 116,8% (2 805,43 тыс. кв. метров), 72 субъекта Российской Федерации выполнят целевой показатель 2016 года полностью.
Однако для 7 субъектов сохраняется высокий риск невыполнения целевого показателя 2016 года (с учетом отклонения от реализации предыдущих периодов остаток нерасселенной площади составляет 203,91 тыс. кв. метров). Среди них — Республика Саха (Якутия), Республика Адыгея, Иркутская область, Республика Тыва, а также Ивановская, Саратовская и Амурская области.
Что касается достижения прогнозного целевого показателя 2017 года, то пока можно предположить, что будет обеспечено расселение 2820,0 тыс. кв. метров аварийного жилищного фонда, что составит 89,58% от целевого показателя будущего года. А 72 субъекта выполнят целевой показатель 2017 года полностью (выполнение программ в целом составит 97,1%). Лишь в 5 субъектах имеется высокий риск невыполнения целевого показателя 2017 года.
Между тем, известно, что основной объем ввода в эксплуатацию строящегося жилья приходится на конец года, на декабрь. Поэтому даже в отстающих регионах стоит ожидать существенного улучшения ситуации. «У нас есть уверенность, что целевые показатели 2016 года будут достигнуты. Предлагаю еще раз сравнить все данные по переселению уже в феврале 2017 года, когда регионы начнут отчитываться за проделанную работу. Тогда уже можно дать объективную оценку выполнения программы», — считает Сергей Степашин.
Цитата в тему
ПРЕДСЕДАТЕЛЬ НАБЛЮДАТЕЛЬНОГО СОВЕТА ФОНДА СОДЕЙСТВИЯ РЕФОРМИРОВАНИЮ ЖКХ СЕРГЕЙ СТЕПАШИН:
К 1 сентября 2017 года мы выполним свою программу по расселению аварийного жилья. С начала работы Фонда будет переселено более одного миллиона человек