В Северной столице хотят узаконить снос исторических зданий
Комитет имущественных отношений (КИО) Санкт-Петербурга разработал поправки к городскому закону №46387 «О порядке уничтожения имущества, находящегося в государственной собственности». Это уже вторая пытка чиновников узаконить снос исторических зданий. Первую, предпринятую летом прошлого года, отклонили депутаты Законодательного собрания Санкт-Петербурга. Народные избранники тогда заявили, что старые дома, даже находящиеся в аварийном состоянии, нельзя уничтожать ни при каких обстоятельствах. Но Смольный от своих планов, похоже, отказываться не собирается и рассчитывает, что в Мариинский дворец придут более сговорчивые парламентарии, которые прислушаются к аргументам чиновников.
Необходимость поправок в горадминистрации объясняют большим числом старых домов, находящихся в аварийном состоянии. И реставрировать их не на что. Инвесторы не готовы тратить деньги, а у города нет средств, чтобы привести здания в порядок. Однако вызывает сомнение сама процедура признания домов аварийными. В закон, например, предлагается ввести пункт, разрешающий уничтожение «недвижимого имущества Петербурга, если аварийное состояние строительных конструкций исторического здания установлено в соответствии с требованиями действующих документов». Эксперты говорят, что так можно снести дом, в котором есть аварийные балконы.
Многие в Петербурге опасаются, что под снос могут пойти исторические здания, расположенные в центре города и построенные до 1917 года, а также дома постройки до 1957 года, находящиеся в других районах Петербурга. Чиновники успокаивают граждан, утверждая, что в данном случае они имеют в виду, прежде всего, расселенные по аварийности жилые дома, с которыми городские власти пока не знают, что делать. Ведь, как оказалось, нормы закона №46387, принятого в 2011 году, не распространяются на исторические постройки. Вот местные власти и предложили внести поправки, чтобы такие дома попали в сферу действия упомянутого выше закона. В настоящее время законопроект проходит антикоррупционную экспертизу.
Однако градозащитная общественность не очень-то верит, что речь будет идти только о расселенных аварийных зданиях. По словам директора центра экспертиз «ЭКОМ» Александра Карпова, по закону снос исторических зданий запрещен. Разрешается только разборка отдельных аварийных конструкций. «А власти сейчас хотят сделать снос нормой, ссылаясь на особый случай, — говорит он. — Это чистой воды подтасовка». В свою очередь, координатор движения «Живой город» Дмитрий Литвинов считает, что исторические здания вообще не могут регулироваться законом «О порядке уничтожения имущества». По его мнению, закон №8207 «О границах зон охраны объектов культурного наследия», которым чиновники обосновывают названную поправку, устанавливает, что аварийное историческое здание необходимо восстановить в прежнем виде, с сохранением основных параметров, пусть даже и с использованием других материалов. Приложение №2 к этому закону, на которое также ссылаются в горадминистрации, допускает снос лишь некоторых конкретных «ранних сталинок», входящих в программу «Развитие застроенных территорий в Санкт-Петербурге».
140 исторических зданий было разрушено в Петербурге за период с 2003 по 2016 годы