Одной из главных проблем сферы ЖКХ остается высокий износ коммунальной инфраструктуры. Из-за хронического недофинансирования отрасли процесс обновления сетей и других объектов идет в регионах крайне медленно. В сложившихся условиях особое значение приобретают меры федеральной поддержки проектов обновления коммунальной инфраструктуры, в том числе за счет средств Фонда содействия реформированию ЖКХ. По сути дела, Фонд взял на себя чрезвычайно важную роль института развития в сфере ЖКХ. С его помощью удается реализовать проекты, которые иначе оказались бы неподъемными для субъектов РФ и самих коммунальных предприятий.
В порядке софинансирования
Госкорпорация покрывает до 60% капитальных затрат на строительство и модернизацию (реконструкцию) систем коммунальной инфраструктуры, а также субсидирует процентную ставку по привлеченным кредитам и выпущенным облигационным займам. Конечными получателями средств являются эксплуатирующие предприятия, которые готовы вложить в модернизацию не менее 20% собственных средств. Ключевое условие — такие проекты должны снижать аварийность систем теплоснабжения и водоотведения, а также экологический ущерб и повышать энергоэффективность за счет применения современных технологий и оборудования. При этом после реализации проектов темпы роста совокупной платы граждан за коммунальные услуги не должны превышать предельных индексов, установленных для конкретного муниципального образования.
Важно и то, что поддержка Фонда ЖКХ ориентирована на малые и средние города, где модернизацию инфраструктуры невозможно осуществить без господдержки. Общая стоимость проектов модернизации, одобренных Фондом ЖКХ в 2019 году, уже составила 5,7 млрд рублей, из которых Фонд предоставит 2,8 млрд рублей. Проектами предусмотрены строительство, реконструкция и модернизация 32 объектов инфраструктуры и около 89 км сетей. Реализация проектов позволит обеспечить более 1 млн жителей в 20 населенных пунктах качественными коммунальными услугами, подключить новых пользователей к централизованным системам теплоснабжения и водоотведения.
Удачный опыт
В 2019 году 11 субъектов Российской Федерации уже подали 25 заявок на предоставление средств, 21 из них одобрена, 4 находятся на рассмотрении.
Так, в Новосибирской области начались мероприятия по реализации двух проектов в сфере теплоснабжения на общую сумму 741 млн рублей, из которых средства Фонда составили 445 млн рублей. Средства выделены на создание, реконструкцию и модернизацию объектов и сетей теплоснабжения и горячего водоснабжения на территории Западного и Восточного районов города Черепаново. Основными проблемами в сфере теплоснабжения города Черепаново являются высокий износ оборудования и конструктивных элементов котельных, который составляет более 80%, износ сетей — более 75%. В ходе реализации проектов будет построено 8 новых газовых котельных и модернизирована одна существующая котельная общей тепловой мощностью более 40 МВт, установлен резервный источник теплоснабжения для «Черепановского дома ребенка», проведена реконструкция сетей теплоснабжения и горячего водоснабжения. Данные мероприятия позволят снизить затраты на электроэнергию и топливо, уменьшить загрязнение атмосферы, минимизировать риски возникновения аварийных и внештатных ситуаций, сократить технологические потери на сетях.
В Приморском крае будут реализованы два проекта. В ЗАТО Фокино взамен мазутной планируется построить автоматизированную блочно-модульную газовую котельную мощностью 52 МВт, предстоит реконструировать тепловые сети общей протяженностью 14,3 км. Стоимость проекта составляет свыше 570 млн рублей, из них средства Фонда — 300 млн рублей. Реализация проекта позволит сократить технологические потери при передаче тепла, а также количество прекращений подачи тепла.
Белгородской области одобрено финансирование трех проектов в сфере водоотведения. В Белгороде с участием средств Фонда запланировано строительство новой главной канализационной насосной станции производительностью 102 тыс. куб. м в сутки. Стоимость проекта составила 292 млн рублей, из которых средства Фонда — около 175 млн рублей.
В Республике Хакасия будет профинансирован проект в сфере теплоснабжения на территории муниципального образования «Подсинский сельсовет» Алтайского района. Проект предусматривает замещение угольной котельной села Подсинее, имеющей избыточную мощность, путем переключения потребителей на другую котельную. Планируется строительство тепловой сети общей протяженностью 5,4 км и центрального теплового пункта. Общая стоимость проекта составляет 132 млн рублей, в том числе за счет средств Фонда ЖКХ — 79 млн рублей. Его реализация позволит повысить экономическую эффективность, обеспечить надежность и бесперебойность работы системы теплоснабжения, ликвидировать источник загрязнения — угольную котельную.
В целом поддержка Фонда стимулирует регионы к обновлению основных фондов коммунальной инфраструктуры, а позитивный опыт взаимодействия мотивирует их продолжать начатое сотрудничество с госкорпорацией.
Цитата в тему:
Генеральный директор госкорпорации — Фонда содействия реформированию ЖКХ Константин Цицин:
«Проекты модернизации систем коммунальной инфраструктуры являются сложно реализуемыми с технологической точки зрения, требуют длительной и качественной подготовки, больших организационных и финансовых затрат. При этом такие проекты характеризуются низкими показателями доходности и длительными сроками окупаемости, что делает их малопривлекательными для частных инвесторов. Мы за несколько лет вместе с регионами научились делать проекты модернизации систем коммунальной инфраструктуры не только социально эффективными, но и экономически оправданными»
Номер публикации: №49 13.12.2019