Президент пришел на помощь

Президент РФ Владимир Путин утвердил основной перечень поручений по итогам совещания по вопросам развития российского стройкомплекса, состоявшегося 16 апреля. Тогда глава государства обсудил с застройщиками, представителями профессионального сообщества и членами правительства положение дел в отрасли, оказавшейся в сложной ситуации из-за эпидемии COVID-19. Были намечены первоочередные меры поддержки, которые теперь получили документальное оформление. Поручения президента размещены на сайте kremlin.ru.

К 1 мая правительству необходимо было утвердить условия новой льготной ипотечной программы (к моменту сдачи номера они были утверждены), принять документы о повышении доступности банковского финансирования для девелоперов, о докапитализации Фонда защиты прав дольщиков, о предоставлении госгарантий «ДОМ.РФ» и решить ряд других вопросов. На проработку других предложений, касающихся, к примеру, целесообразности использования средств компенсационных фондов строительных саморегулируемых организаций (СРО) для поддержки своих членов, а также вопроса о возможности признания стройотрасли пострадавшей от пандемии, президент дал чиновникам время до 20 мая. К июню все ответственные должностные лица должны будут представить Владимиру Путину доклады о ходе реализации выданных поручений.

Встречай Первомай

В частности, уже к концу этой недели российское правительство (ответственным назначен премьер-министр Михаил Мишустин) должно обеспечить реализацию комплекса мер, направленных на доступность банковских кредитов для застройщиков. Осуществлять это планируется через компенсацию процентных ставок по займам, выдаваемым строителям. Объем средств, которые предполагается направить на поддержку кредитования стройбизнеса, уже определен — 12 млрд рублей. Однако претендовать на такую помощь смогут лишь компании, сохранившие численность занятых работников и взявшие на себя юридические обязательства по завершению возведения многоквартирных домов, намеченных к вводу в строй в 2020-2021 годах.

1 мая кабинет министров должен представить и окончательное решение по увеличению до 50% максимального размера аванса (сейчас 30%) при исполнении ранее заключенных контрактов на выполнение работ по созданию объектов капитального строительства. Это даст компаниям дополнительные оборотные средства, что позволит им выполнять взятые ранее обязательства перед поставщиками, а главное, сохранить рабочие места, зарплаты сотрудников.

К началу месяца в стране должна быть внедрена система организации работы стройотрасли с учетом рекомендаций по снижению рисков распространения коронавируса (об уже разработанной НОСТРОЙ методике можно почитать на стр. 2) и включающей проведение экспресс-тестирования. Рассматривается сейчас и предоставление возможности государственным заказчикам не применять ряд штрафных санкций к исполнителям работ по госконтрактам на реализацию проектов в области возведения объектов капстроительства в случае, если их невыполнение вызвано ограничениями, связанными с мерами по противодействию COVID-19.

К «первомайским мерам» относится и поручение президента о докапитализации «Фонда защиты прав граждан — участников долевого строительства» за счет бюджетных средств на сумму 30 млрд рублей для восстановления прав обманутых дольщиков, а также предоставление государственной гарантии финансовому институту развития в жилищной сфере «ДОМ.РФ» в объеме 50 млрд рублей для покупки стандартного жилья у застройщиков для его последующей реализации. При этом, как стало известно «СГ» на днях, «ДОМ.РФ» собирается и сам направить на эти цели дополнительные средства. По словам генерального директора «ДОМ.РФ» Виталия Мутко, выкуп нового жилья позволит не только поддержать рынок, но и будет способствовать выполнению национального проекта «Жилье и городская среда». «Мы готовы расширить объявленную президентом РФ программу еще на 100 млрд рублей. Мы направили в Минфин и Минстрой проект постановления и надеемся, что наши предложения будут учтены», — отметил глава госкомпании. Для реализации задуманного в ближайшее время планируется создать закрытый паевой инвестиционный фонд недвижимости, с помощью которого «ДОМ.РФ» сможет напрямую выкупать у застройщиков квартиры в домах, относящихся к стандартному жилью, с условием, что здания должны быть введены в эксплуатацию до 30 июня 2021 года. По оценкам Виталия Мутко, таким образом может быть выкуплено до 3 млн «квадратов» жилья.

«Сверхмерой» уже стало и предложение главы государства о запуске новой льготной ипотечной программы. Правительство РФ даже раньше «первомайского срока» утвердило условия получения займа на новостройки стандарт-класса по рекордно низкой ставке в 6,5% годовых на весь срок кредита. Соответствующее постановление №566 премьер-министр Михаил Мишустин подписал еще 23 апреля.

Как следует из правил программы, льготную ипотеку можно взять на сумму до 8 млн рублей в Москве и Санкт-Петербурге и до 3 млн рублей — в других регионах страны. Минимальный взнос по такому займу составит 20%. Программа позволит обеспечить выдачу до 250 тыс. жилищных кредитов, а также дополнительно привлечь в сферу жилищного строительства не менее 900 млрд рублей. Общая сумма кредитов составляет до 740 млрд рублей. Оператором программы, действующей до 1 ноября 2020 года, выступит «ДОМ.РФ».

Долго маяться не придется

Вместе с тем, условия получения россиянами ипотеки еще могут быть и существенно улучшены. По крайней мере, на этой неделе Владимир Путин поручил правительству до 20 мая изучить возможность снижения до 15% минимального размера первоначального взноса по ипотечному кредитованию для семей, претендующих на покупку жилья с использованием средств материнского капитала. С такой инициативой глава государства выступил 27 апреля по итогам встречи с представителями общественности Ивановской области.

20 мая Владимир Путин спросит с Михаила Мишустина, удалось ли правительству рассмотреть вопрос о целесообразности установления до 1 января 2021 года особого порядка использования средств компенсационных фондов СРО в сфере строительства и проектирования в целях поддержки своих членов. Напомним, это предложение президенту озвучил на совещании 16 апреля руководитель Национального объединения строителей (НОСТРОЙ) Антон Глушков. По его мнению, в нынешних условиях уповать исключительно на бюджетные источники неправильно, стройотрасли нужно искать и внебюджетные источники. Таковыми могут стать средства, накопленные в компфондах отраслевых СРО.

«За десять лет добропорядочные СРО существенно увеличили объем этих средств, которые хранятся в уполномоченных банках. Надо предоставить СРО возможность направить накопленный доход на кредитование строительных компаний — членов СРО. По нашим оценкам, объем такой поддержки может составить 40 млрд рублей», — сообщил тогда Антон Глушков.

Кстати, в поручениях президента нашло отражение и предложение о перераспределении в рамках национального проекта «Безопасные и качественные дороги» и программ переселения граждан из аварийных домов соответствующих бюджетных средств для опережающего достижения запланированных показателей строительства и ремонта дорог, объектов дорожной инфраструктуры и расселения «аварийки», с которым на совещании выступил вице-премьер РФ Марат Хуснуллин. Просчитать возможные параметры такого «маневра» кабинету министров необходимо до 18 мая.

Однако к 20 мая правительству предстоит проработать более глобальный вопрос — о включении всей стройотрасли в перечень отраслей российской экономики, наиболее пострадавших в условиях ухудшения ситуации из-за распространения коронавируса. Сделать это будет необходимо, в первую очередь, для оказания мер федеральной поддержки в субъектах РФ, в которых с учетом сложившейся санитарно-эпидемиологической обстановки было принято решение о приостановлении строительных работ. К слову, на данный момент внесение строительства в перечень наиболее пострадавших отраслей поддержали уже четыре российских губернатора. Соответствующие обращения в кабмин отправили власти Архангельской и Вологодской областей, Хабаровского края и Ханты-Мансийского автономного округа (Югра). По мнению глав регионов, это позволит предпринимателям от стройки восстановить деятельность после снятия ограничений, введенных из-за COVID-19.

До 20 мая Владимир Путин собирается заслушать доклады руководителей высших исполнительных органов власти о проведении противовирусных мероприятий, направленных на безопасность труда и защиту здоровья граждан, работающих в стройотрасли, для поддержки непрерывного режима их работы на крупных объектах строительства. К этому числу должны быть утверждены региональные планы мероприятий по поддержке стройотрасли в связи с распространением COVID-2019 и обеспечен мониторинг состояния застройщиков, реализующих проекты по строительству жилья с привлечением средств дольщиков.

Цитата в тему

Вице-премьер РФ Марат Хуснуллин:

«Скорость принятия решений в рамках антикризисных мер сейчас очень высокая. Никогда такого не было. Постановление правительства за сутки выпускается, а раньше это длилось нередко неделями и месяцами из-за согласований. Законы сейчас за два-три дня принимают. Правительство готовит предложение, вносит в Госдуму, которая оперативно рассматривает в первом, втором и третьем чтениях за два-три дня, а затем и Совет Федерации. Сегодня кризис нас всех подтолкнул к быстрому принятию решений. А один из основных факторов стройки — это скорость, скорость — это впрямую деньги. Поэтому для нас ускорение всех процедур — это одна из ключевых задач, над которой мы сегодня работаем» 9млн человек заняты, по оценкам российского правительства, только в жилищном строительстве (из них — 5 млн в самой сфере, и еще 3-4 млн в смежных отраслях)

Около 9 млн человек заняты, по оценкам российского правительства, только в жилищном строительстве (из них — 5 млн в самой сфере, и еще 3-4 млн в смежных отраслях)