Равнодушных быть не должно

Активное участие граждан в реализации проекта по формированию комфортной городской среды является залогом его успеха

Касается каждого

Повышение качества жизни населения зависит не только от темпов роста экономики, но и от множества внеэкономических и социальных факторов. Один из важнейших среди них — уровень благоустройства населенных пунктов. В свою очередь, уровень экологичности окружающей среды, ее соответствие определенным эстетическим критериям и насыщенность социальной инфраструктурой являются мощными социализирующими факторами, способствуют росту человеческого капитала в тех городских и сельских поселения, где теме благоустройства придается первостепенное значение. Такая расстановка акцентов является велением времени, так как население страны предъявляет все более высокие требования к качеству городской среды и инфраструктуры, уровню обустройства населенных пунктов. Люди хотят работать и растить детей в самых удобных для жизни городах, жить там, где улицы освещены по вечерам, а в скверах и парках выделены места для отдыха и развития населения разных возрастов и интересов.

Ответом на такой общественный запрос стало решение Президента Российской Федерации выделить вопросы благоустройства в отдельное направление, сформулировать стратегию таких преобразований и сфокусировать на этом направлении значительные управленческие усилия и финансовые ресурсы. Пойдя на такой шаг, в 2016 году Президент Владимир Путин назвал федеральным приоритетом тему формирования комфортной городской среды и максимальное вовлечение граждан в его реализацию. Для запуска работы по этому приоритетному направлению из федерального бюджета в 2017 году было выделено более 25 млрд рублей, а более 16 млрд рублей дополнительно поступило из региональных бюджетов. Причем, что важно, эта работа будет носить последовательный и долговременный характер.

Поэтому Президентом РФ уже принято решение о продлении реализации приоритетного проекта на 5 лет и обеспечении его финансирования на уровне не ниже 2017 года. Уже сейчас в федеральном бюджете на 20182020 годы предусмотрены и распределены между регионами федеральные средства на реализацию проекта в общем размере более 75 млрд рублей, что является залогом активного продолжения начатых программ в будущие годы и стимулирует регионы не останавливаться на полпути.

Акцент при реализации программ благоустройства делается на задействовании в них инициативы гражданских активистов и максимально широкого круга участников на местах. И действительно, самое важное отличием данного приоритетного проекта и его ключевая специфика — активное вовлечение жителей в работу по улучшению городской среды. В отдельных регионах граждане сами выходят с инициативой благоустроить двор собственными силами, а местные власти с удовольствием поддерживают эти инициативы и оказывают финансовую помощь. И потом, когда работы завершены, хорошо видно, что благоустроенные в рамках данных инициатив дворы не подвергаются вандализму, становятся для жителей местом проведения досуга, настоящим предметом гордости. Это закономерно, так как там, где сам человек вложил душу в улучшения окружающей его среды — там он не будет потом что-либо ломать и портить.

Ориентируясь на лучше

В ходе реализации программы очень важно использовать как мировой, так и российский опыт, сохраняя и подчеркивая при этом индивидуальность городов, создавая или усиливая бренд города. Это не только повышает экономический эффект, но и повышает уровень комфорта проживания в городах. Например, в Санкт Петербурге действует программа поддержки малого и среднего бизнеса в возрождении исторических зданий, а в Воронеже и Владивостоке будут тестировать технологии формирования городской среды, уже признанные перспективными в Японии. Это технологии строительства умных и благоприятных для здоровья домов «Smart Wellness», бестраншейной санации трубопроводов, устранения дорожных заторов за счет внедрения системы умных светофоров, переработки и утилизации отходов. Реализация новых принципов и стандартов городских технологий в двух городах, существенно отличающихся географически, климатически и экономически, позволит создать сбалансированный и подходящий для использования на всей территории России документ.

Для обеспечения экспертной поддержки по вопросам формирования и реализации государственной политики в сфере создания комфортной городской среды в Минстрое РФ сформирован Экспертный совет по вопросам городской среды. Первое заседание совета провел глава ведомства Михаил Мень 29 ноября. Ключевыми задачами Совета, как основной экспертной площадки по вопросам городской среды, являются участие в разработке нормативных документов, регулирующих вопросы формирования комфортной городской среды, разработка методических рекомендаций по вопросам городского развития, а также экспертная оценка эффективности предлагаемых решений. В его первом заседании приняли участие ведущие российские и мировые эксперты в сфере городского развития.

Как напомнил недавно Михаил Мень, работы и проекты по благоустройству принимаются с участием общественности, поэтому далеко не все объекты сдаются с первого раза. Кроме того, некоторые регионы отстают от графиков. Эти регионы находятся на постоянном контроле у министерства. «На сегодня на нашем особом контроле остаются 15 регионов, где главам субъектов нужно устранить риски и отставания по срокам, чтобы не допустить неисполнения обязательств перед жителями», — подчеркнул министр. Среди отстающих регионов — Республики Хакасия, Карелия, Саха (Якутия) и Алтай, а также Краснодарский и Приморский края, Ханты-Мансийский АО, Ярославская, Новосибирская, Липецкая, Костромская, Архангельская и Иркутская области.

Словом, масштабы работ, разворачивающих в сотнях населенных пунктах, действительно велики. В рамках реализации приоритетного проекта проводится благоустройство 1653 муниципалитетов, в которых проживает порядка 86 млн человек, что составляет почти 3/5 населения станы. И, еще раз подчеркнем, отличительной чертой проекта по городской среде является очень серьезное вовлечение жителей, он подпитывается массовой энергией снизу и находит живой отклик у миллионов людей. Этот тезис подтверждают следующие скупые цифры: всего в общественных обсуждениях в 2017 году приняли участие 6,5 млн человек, а это порядка 7% от общего населения муниципалитетов-участников проекта.

Цитата в тему

Михаил Мень, министр строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации:
«В среднем по России работы завершены на 80%. В основном сейчас завершается установка малых форм, идет приемка работ. Показатель достаточно неплохой. По прогнозу, выполнение программы благоустройства в субъектах РФ к концу года составит 99%»

Кстати

В текущем году должны быть благоустроены 19 570 дворов, 2,5 тыс. общественных пространств, 220 парков.