Там, где строят больше всех

Период пандемии стал для строительной отрасли в целом, и особенно для жилищного строительства, своеобразным вызовом: менялись условия предоставления льготных ипотечных кредитов, наблюдались дисбаланс между растущим спросом и сокращающимся предложением, рост цен на стройматериалы и дефицит рабочей силы. Московская область ощутила на себе влияние всех этих факторов в полной мере, однако не только не остановила стройку в прошлом году, но и улучшила показатели ввода жилья. За счет чего это удалось, «Стройгазете» рассказал заместитель председателя правительства Московской области Максим ФОМИН, курирующий в регионе вопросы градостроительной деятельности, долевого строительства и жилищной политики.

«СГ»: Максим Александрович, сколько жилья сейчас строится в области, в каком соотношении, планируется ли увеличивать объем ввода?

Максим Фомин: Ввод жилья на территории Московской области в 2020 году составил 9,04 млн квадратных метров (прирост по сравнению с 2019-м — 5%), или 11% от общего ввода нового жилья в России. В 2021 году подмосковные строители планируют ввести порядка 8,2 млн «квадратов».

Что касается соотношения, то в прошлом году в Подмосковье было сдано в эксплуатацию 4,6 млн кв. м многоквартирного жилья, возводимого профессиональными застройщиками (+2,2% к 2019 году). В планах области по обеспечению ввода многоквартирных домов (МКД) в 2021 году — не меньше 4,2 млн таких «квадратов», в 2022-м — 4,6 млн.

При этом стоит особо отметить положительную динамику индивидуального жилищного строительства (ИЖС): за последние три года темп роста ввода ИЖС составил 121%. В 2020 году населением Московской области за счет собственных и заемных средств построено 4,5 млн кв. м индивидуального жилья, что составляет 49,8% от общего объема ввода жилья (+9,3% к 2019 году). В 2021 и 2022 годах планируется ежегодно вводить не меньше 4 млн «частных квадратов».

Кроме того, в целях осуществления комплексного и сбалансированного развития территорий при рассмотрении новых проектов особое внимание уделяется обеспечению социальными объектами, рабочими местами, развитию дорожно-транспортной инфраструктуры, что учитывается при утверждении проектов планировки территорий.

«СГ»: Недавно в области были утверждены «Стандарты жилой застройки». Зачем региону потребовались собственные требования к проектированию и строительству многоквартирных домов?

М.Ф.: Это очень важный документ, призванный обеспечить строительство только самого современного жилья в Подмосковье. Наши «Стандарты качества жилого помещения и комфортности проживания на территории Московской области» — настоящий прорыв в области архитектуры и градостроительства. Мы задали новую, принципиально высокую планку жилищного строительства в регионе.

Теперь качество новостроек будет определять систематизированный свод правил, в которых закреплены особенности внешнего облика, планировки, строительства и благоустройства территории. Более того, мы не только установили требования к внешнему виду домов, но и критерии качества используемых при их возведении стройматериалов. Применение cтандартов будет контролироваться сразу на нескольких этапах: на стадии выдачи свидетельства об архитектурно-градостроительном облике, экспертизы проектной документации и выдачи разрешения на строительство. Как результат — отныне в Подмосковье будут реализовываться только те проекты жилой застройки, которые соответствуют высоким требованиям комфорта и безопасности: современные планировочные решения, светлые и удобные подъезды, привлекательные фасады и высокое качество благоустройства.

«СГ»: Расскажете немного подробнее о принципах, закрепленных в стандартах?

М.Ф.: Один из ключевых — качество, доступное всем. Теперь в жилых домах станет обязательным проектирование удобных и безопасных подъездов без ступеней, лестниц и пандусов, просторных вестибюлей с колясочными и помещениями для консьержа. В целях безопасности и эстетической привлекательности входные группы будут «прозрачными», с максимальным остеклением и системами видеонаблюдения.

Чтобы все услуги для жителей были в шаговой доступности, первые нежилые этажи будут высокими — не менее 4,2 м, что позволит разместить там магазины, кафе, предприятия бытового обслуживания.

В новых домах не будет мусоропроводов — источников антисанитарии. Вместо этого в подъездах запланированы специальные помещения или площадки с возможностью сортировки отходов.

Стандарты обеспечат создание гармоничного облика новых жилых кварталов. Новые правила предусматривают обязательное остекление балконов и лоджий, места для размещения кондиционеров, вариативность и качество отделочных материалов. Территория жилых комплексов также будет максимально комфортной для жителей: безбарьерная среда без перепадов высот, качественные спортивные и детские площадки, озеленение, освещение и элементы благоустройства. Приоритет — дворам без машин.

«СГ»: Много ли в регионе обманутых дольщиков, проблемных объектов? Какие механизмы используются для восстановления прав граждан, достройки долгостроев?

М.Ф.: Решение проблем граждан — участников долевого строительства, пострадавших от действий недобросовестных застройщиков, остается приоритетным направлением в работе правительства Московской области.

С 2000-х годов от действий недобросовестных застройщиков на территории региона пострадало 107,1 тыс. граждан, из них к началу этого года восстановлены права 65,7 тыс. дольщиков.

Закрыть вопрос оставшихся дольщиков по 580 проблемным домам планируем в ближайшие два-три года. Только в текущем году ключи или компенсационные денежные средства получат 20,7 тыс. дольщиков в 309 МКД (на сегодняшний день уже восстановлены права 11,4 тыс. человек по 171 МКД). В следующем году справят новоселье или получат компенсации 10,5 тыс. дольщиков по 233 МКД. В 2023 году — 10,2 тыс. дольщиков по 209 МКД.

Восстановление прав пострадавших граждан производится как за счет средств Фонда защиты прав граждан — участников долевого строительства, федерального и регионального бюджетов, так и за счет внебюджетных источников финансирования. В последнем случае основными механизмами обеспечения прав дольщиков являются: завершение строительства проблемного объекта; предоставление квартир пострадавшим гражданам в других объектах; возврат внесенных денежных средств пострадавшим гражданам.

На деньги федерального Фонда дольщиков запланировано восстановление прав 17,6 тыс. участников долевого строительства по 365 жилым домам. В 2021 году проведены заседания наблюдательного совета фонда по 201 МКД, по 107 из них начато проведение мероприятий по возврату денежных средств гражданам, по 94 МКД принято решение о завершении строительства. Проведение заседаний набсовета фонда по оставшимся МКД планируется до конца 2021 года.

Также фонд в 2021-2023 годах выделит субсидии для завершения строительства проблемных домов, объектов инфраструктуры и инженерно-технического обеспечения.

«СГ»: Как сейчас обстоят дела на региональном рынке ипотеки? Какие льготные программы кредитования работают?

М.Ф.: Московская область — динамичный регион, делающий ставку на развитие высокотехнологичных производств, научной и образовательной базы. В области постоянно создаются новые рабочие места, а значит, требуется приток новых квалифицированных специалистов. Для их привлечения в области делается немало. С 2016 года в Подмосковье реализуется подпрограмма «Социальная ипотека» государственной программы Московской области «Жилище» на 2017-2027 годы. Основная цель подпрограммы — привлечение высококвалифицированных специалистов на работу в регион, закрепление специалистов на рабочих местах и устранение дефицита кадров. В 2021 году в ней могут принять участие специалисты наиболее востребованных профессий: врачи, фельдшеры, учителя, воспитатели, молодые ученые и специалисты в области оборонно-промышленного комплекса, тренеры. Этим людям оказываются меры государственной поддержки при приобретении (строительстве) жилья. При условии заключения ими договора ипотечного жилищного кредитования или ипотечного займа на 10 лет государство субсидирует уплату первоначального взноса и ежемесячное погашение основного долга по займу. С 2016 года по настоящее время участником подпрограммы «Социальная ипотека» стал 2241 специалист, из них 2118 уже приобрели недвижимость, 123 находятся на этапе подбора жилья и планируют его приобрести до конца года.

Кроме этого с июня 2020 года в Московской области реализуется подпрограмма «Семейная ипотека» государственной программы Московской области «Жилище» на 20172027 годы. Ее участником может стать семья, у которой начиная с 1 января 2020 года в Московской области родился первый ребенок. В рамках подпрограммы семья, включенная в состав участников, получает скидку в 3% от действующей ставки банка для первичного рынка жилья. Скидка предоставляется при оформлении жилищного кредита на приобретение новой квартиры по договору долевого участия или готового жилья от застройщика. С начала реализации в состав участников подпрограммы «Семейная ипотека» включены 330 семей, из них скидку по ипотеке получили 122 семьи с первенцем.

Андрей Воробьев, губернатор Московской области:

«Строители — это люди, благодаря которым Подмосковье становится комфортнее и привлекательнее: появляются новые дороги, больницы и поликлиники, школы и детские сады. А еще жилые дома, для нас это важно: численность жителей региона растет каждый год, и мы строим больше всех в стране»