Shutterstock/FOTODOM
Ключевой темой обсуждения в повестке Восточного экономического форума (ВЭФ) стала новая модель пространственного развития России: от точечной застройки к созданию полноценных городов — с экономическим ядром, социальной инфраструктурой и качественной средой для жизни. О том, как меняется логика освоения территорий, и почему девелопмент становится соавтором государственной политики, в интервью «Стройгазете» рассказал председатель совета директоров инвестиционно-промышленной группы компаний «Стилобат» Лев Мазараки.
Сегодня в России одновременно реализуются десятки крупных инвестиционных проектов. Все чаще их успех зависит не сколько от эффективности самой бизнес-модели, сколько от способности создать вокруг них полноценную среду, которая привлечет кадры и ресурсы. Как вы оцениваете происходящие изменения?
Перенос фокуса с отдельных решений на комплексный подход — это фундаментальный сдвиг в стратегии развития проектов. Речь идет о полном переосмыслении модели российских городов, формировании качественно другой среды, где жилье, инфраструктура и общественные пространства создаются как единая система, в центре которой — человек.
С 2025 года в России реализуется нацпроект «Инфраструктура для жизни» — второй по ресурсоемкости в бюджете страны. По данным Минфина, на его финансирование государство за три года планирует выделить 4,9 трлн рублей. В основу нацпроекта лег системный, социально ориентированный взгляд на развитие территорий. За это время власти благоустроили более 8,5 тыс. общественных пространств. Эти данные подтверждают смену парадигмы — среда стала ключевым фактором притока инвестиций и экономической активности. Люди хотят жить, работать и отдыхать в комфортных условиях. Если город не сможет обеспечить эти условия, то потеряет квалифицированных специалистов.
Поэтому сегодня государству нужен не просто инвестор, а стратегический партнер, который заинтересован не только в получении выручки, но и в синергии — в том, чтобы вместе развивать регион или ключевую отрасль экономики. Как заявил президент России Владимир Путин на пленарном заседании ВЭФ-2026, важнее не бюджетные, а частные инвестиции, а государство должно создать для них условия.
Какие условия, на ваш взгляд, могут обеспечить приток частных инвестиций в регионы страны?
Для успешной реализации инвестиционных проектов бизнесу нужны не только налоговые льготы, особые режимы, понятная правовая база, но и желание людей жить и работать на этой территории. Просто построить завод, жилой квартал или торговый комплекс уже недостаточно.
Как отметил на одной из сессий ВЭФ-2026 министр промышленности и торговли Антон Алиханов, чтобы чем-то торговать, нужно что-то производить. А чтобы производить — нужны кадры. Современные, хорошо образованные люди не будут жить в условиях, которые не соответствуют их представлениям о высоком качестве жизни. Поэтому инвесторы, которые приходят развивать регион, заинтересованы в том, что сотрудники жили в комфортных условиях, их дети ходили в хорошие школы, была медицина, досуг, транспортная связность. Таким образом, базовым приоритетом следующего инвестиционного цикла станут вложения в образование и здравоохранение, культуру и спорт.
Новая модель взаимодействия государства и бизнеса — населенные пункты опережающего развития (НПОР). По итогам ПМЭФ-2026 президент поручил правительству совместно с институтами развития и АСИ разработать до 1 октября 2027 года специальный правовой режим, который позволит привлечь частные инвестиции для развития этих территорий. Что это за формат и почему он нужен?
Начну с того, что на данный момент в России создано более 90 территорий опережающего развития (ТОР) – это специальные экономические зоны с преференциями для бизнеса: налоговые льготы, упрощенные административные процедуры, поддержка с инфраструктурой. Их цель — привлечь инвесторов, в том числе иностранных, и дать толчок развитию территории.
Также на уровне государства сегодня активно прорабатывают концепцию комплексного развития НПОР. Идея в том, чтобы распространить логику ТОР не только на отдельные площадки, но и на муниципалитеты в целом. То есть речь о долгосрочном, системном подходе к будущему города: государство вместе с частным бизнесом (который готов вкладываться в территорию годами) создает единую стратегию и мастер-план — с четкой финансовой моделью, проработанным экономическим ядром, механизмами привлечения жителей, едиными стандартами среды, обеспечивающими высокое качество жизни.
Чтобы привлечь крупный частный капитал, готовый вкладываться в территорию десятилетиями, важно гарантировать стабильность и неизменность условий, одновременно снимая регуляторные барьеры (в сфере земли и градостроительства). Поэтому суть нового формата — в долгосрочном соглашении между инвестором, муниципалитетом и регионом, которое определяет все задачи и условия для реализации инфраструктурных проектов. Применение такого механизма поможет создать в малых городах и сельских поселениях комфортную среду для жизни, сформировать точки экономического роста и предложить жителям альтернативу жизни в крупных агломерациях.
К 2030 году предстоит разработать не менее 200 мастер-планов по всей территории РФ. Как отметил президент на пленарном заседании ВЭФ-2026, соответствующий законопроект находится на финишной прямой и будет принят до конца года. Как частный капитал участвует в этой работе?
Мастер-планы — это новый язык взаимодействия власти, бизнеса и человека. Они задают общую логику развития городов и территорий, определяют, какой должна стать их социальная жизнь, экономика, какие рабочие места будут созданы. Это сложный, но правильный и необходимый подход.
По сути, строительство городов — это высшая форма девелопмента. И нам давно пора задуматься о пересборке тех 3 миллионов квадратных метров, которые были построены за последние два десятилетия. Сегодня Россия — один из мировых лидеров по вводу многоквартирного жилья, по темпам роста мы уступаем, пожалуй, только Китаю. Но построить МКД — это 7-8 лет инвестиционного цикла, а превратить его в полноценную городскую среду — десятилетия совместной работы.
Для реализации таких масштабных стратегических планов нужны смелые новаторские решения и гибкий подход, отметил президент. Создание современных, технологичных городов будущего – это сверхзадача, для решения которой нужны все источники финансирования: государственные вложения, частный капитал, фондирование, муниципальные инфраструктурные облигации. Только так, объединив усилия, можно эффективно развивать территории и обеспечить экономический рост страны.