Поедет ли «частное» метро?

В Петербурге обсуждают планы строительства метрополитена на условиях ГЧП

Второй по величине город России — Санкт-Петербург — остро нуждается в развитии городского метрополитена. Однако средств на это хронически не хватает, поэтому периодически в городе на Неве обсуждаются различные проекты, предусматривающие привлечение к строительству метро частного капитала. Недавно с такой инициативой выступила управляющая компания «Старт-Девелопмент», реализующая проект строительства города-спутника «Южный». В компании предложили построить ветку метро от Пулкова до Южного в рамках концессионного соглашения. Владелец «Старт-Девелопмента», предприниматель Захар Смушкин, считает, что проблема развития метрополитена на юге города давно назрела.

Метро для спутника

Планируется, что на частной ветке метро будет восемь станций. Одна из них должна быть построена в аэропорту «Пулково», а конечной станет остановка в городе Южном. Общий объем инвестиций в проект оценивается в 160 млрд рублей. В Смольном переговоры с Захаром Смушкиным не комментируют. В компании также предпочитают не называть конкретных дат. Эксперты, между тем, отмечают, что в отраслевой схеме развития метрополитена, которую город отредактировал в конце прошлого года, на Кировско-Выборгской линии предложено ответвление от «Проспекта Ветеранов» до станции «Пулково» (с промежуточными станциями «Ульянка» и «Авиагородок»). Однако ветки «Пулково—Южный» в схеме пока нет.

Напомним, город-спутник Южный является одним из самых масштабных инвестиционных проектов жилищного строительства в России. Здесь на территории 2,2 га планируется возвести 9 млн «квадратов» недвижимости, в том числе, свыше 4 млн кв. м жилья. Здесь же должен разместиться кампус-кластер Санкт-Петербургского национального исследовательского университета информационных технологий, механики и оптики (ИТМО). Для того чтобы жители Южного не повторили судьбу обитателей районов Мурино и Кудрово, испытывающих серьезные транспортные проблемы, в прошлом году в рамках ПМЭФ-2018 было подписано трехстороннее соглашение о финансировании развития инфраструктуры на территории города-спутника. В том числе обсуждалась возможность пустить в сторону Южного электричку, скоростной трамвай или аэроэкспресс. Однако этим планам не суждено было сбыться. Сначала Смольный остановился на укороченном маршруте, до Пулкова, а недавно и вовсе отменил конкурс на строительство аэроэкспресса, сославшись на дороговизну проекта. Между тем, проблема транспортной доступности города-спутника остается на повестке дня.

Инвесторы не идут

Идея построить частное метро обсуждается в Петербурге уже не в первый раз. Еще в начале 2010-х в Смольном говорили о планах по строительству метро на основе государственно-частного партнерства (ГЧП), однако дальше разговоров дело тогда не пошло.

К идее развития подземки на частные деньги чиновники Смольного неожиданно вернулись в марте прошлого года на выставке MIPIM-2018. И тогда впервые прозвучала идея привлечения инвесторов к строительству продолжения Кировско-Калининской линии в Пулково. Назывались даже возможные участники проекта. В частности, упоминалась итало-турецкая ICA Construction — компания, которая участвовала в строительстве Западного скоростного диаметра (ЗСД). Правительство города даже подписало с компанией протокол о намерениях. Однако и эти намерения так и остались на бумаге.

И вот теперь, похоже, предпринимается очередная попытка привлечь частный капитал к проектам по развитию городского метро. По словам врио губернатора Петербурга Александра Беглова, городские власти приветствовали бы такого рода инициативы. «Мы всех инвесторов приглашаем для развития нашего метро, — заявил Беглов. — Нам нужны деньги для интенсивного развития метро».

Экспертный скепсис

Специалисты отнеслись к очередному плану строительства «частного» метро с изрядной долей скепсиса. По мнению эксперта межрегионального общественного объединения «Город и транспорт» Владимира Валдина, надо смотреть на технические параметры, по ним можно будет сделать вывод: жизнеспособный это проект или нет. «По умолчанию транспортная инфраструктура, особенно инфраструктура пассажирских перевозок, никогда не окупается по текущей эксплуатации, — отмечает Валдин. — Только редкие проекты, где существует очень большой пассажиропоток, могут быть окупаемыми, но таких в мире единицы».

Один из успешных в коммерческом отношении проектов реализован в Гонконге. Здесь конгломерат, состоящий из нескольких компаний, занимается строительством и эксплуатацией метро, трамваев и автобусов. Впрочем, и там основную прибыль приносят не собственно перевозки, а эксплуатация недвижимости. По мнению эксперта, опыт Гонконга может быть реализован и в Петербурге, но при одном условии: для этого территория охвата частного метро должна быть намного больше, чем у города Южного. Кроме того, по мнению Валдина, если строить метро, то, конечно, оно должно быть наземным. В Петербурге километр подземного метро стоит порядка 8 млрд рублей, а километр наземного — максимум 500 млн рублей. Но чтобы окупить даже такие вложения, инвестору придется строить, по меньшей мере, стоэтажные коммерческие объекты, что проблематично.

«Отбить» инвестиции за счет повышения стоимости тарифа у (Захара) Смушкина тоже не получится, — считает Владимир Валдин. — Кто на таком метро поедет?» В итоге он приходит к мнению, что идея со строительством частного метро в Южном больше похожа на пиар-акцию.

30 млрд рублей — в такую сумму обошлись Петербургу только две новые станции, «Новокрестовская» и «Беговая»