Северная столица уже десять лет пытается избавиться от статуса столицы коммунальных квартир
В 2018 году петербургской программе «Расселение коммунальных квартир» исполнится 10 лет. За это время в городе расселено порядка 40 тыс. коммуналок, или треть от того объема коммунального жилья, который был на момент старта программы. Однако, несмотря на усилия Смольного, Петербург по-прежнему остается столицей коммунальных квартир. Избавить от них город предложила в свое время Валентина Матвиенко, давая старт городской целевой программе «Расселение коммунальных квартир». По ее словам, было бы очень символично, если бы коммуналки исчезли в 2017 году — ровно через сто лет после того, как они появились — тогда их было 118 тыс. Однако на 1 июля 2017 года в Петербурге все еще числится 76 658 квартир, официально признанных коммунальными. План на 2017 год — расселить 4 тыс. коммунальных квартир, за первое полугодие он выполнен почти наполовину.
Помогаем только очередникам
По словам первого заместителя председателя жилищного комитета администрации Санкт-Петербурга Марины Орловой, когда в 2008 году принимался закон о расселении коммунальных квартир, то не было понимания, кто живет в них, какие обязательства есть у города перед этими людьми и как можно помочь им улучшить свои жилищные условия. Сегодня выработана определенная схема работы по расселению таких квартир. Город либо доплачивает жителям коммуналок, продающим свои комнаты, выдавая субсидию на покупку нового жилья, либо помогает выкупить освободившиеся комнаты оставшимся в коммуналке жильцам с понижающим коэффициентом и рассрочкой на пять лет. Наконец, жители коммуналок имеют первоочередное право на участие в других жилищных программах города, например «Молодежи — доступное жилье». И еще один важный нюанс: город помогает только очередникам. «Анализируя информацию о том, кто проживает в коммунальных квартирах, мы видим, что, в основном, это люди, которые не живут в них, а владеют этими жилыми помещениями», — говорит Марина Орлова. По ее словам, они используют эту комнату как какой-то дополнительный доход, сдавая ее. Кроме того, в коммунальных квартирах зачастую проживают и те, кто по городским законам не имеют права быть признанными нуждающимся в улучшении жилищных условий, то есть, те, кто еще не прожил 10 лет в Петербурге. «С нашей точки зрения, направлять бюджетные средства и усилия для того чтобы каким-то способом изменить ситуацию относительно тех, кто не нуждается в улучшении жилищных условий, — это не совсем правильно. Все-таки очереди на улучшение жилищных условий достаточно большие — сегодня это 145 тыс. семей», — считает Марина Орлова.
«Подводные камни» коммунального расселения
Тяжело расселяются питерские коммуналки еще и потому, что в этом процессе много «подводных камней». Например, соседи не могут договориться между собой. Есть те собственники, которые наотрез отказываются переезжать, считая, что лучше жить без горячей воды, но с «видом на Исаакий». «Для нас бывает крайне удивительно, когда есть большая коммунальная квартира, где у семьи маленькая комната, и семье предлагают квартиру в новых районах, а они говорят: мы живем в центре, рядом с историческими объектами, и не хотим уезжать. Мы решаем проблему не проживания в центральном районе, а выезда из коммунальной квартиры, предлагаем то жилье, которое сегодня строится или приобретается, чтобы реализовать эти планы», — комментирует Марина Орлова. Сказывается и несовершенство законодательства. Бывает и так, что городских субсидий и средств от продажи недвижимости собственников не хватает на то, чтобы приобрести новое жилье. По словам Марины Орловой, каждый раз приходится искать выход, используя федеральные или региональные жилищные программы. Так, например, жилищный комитет разрешил гражданам приобретать жилье для того чтобы выехать не по 18 кв. м на человека, а по 10 м общей площади.
Это касается только семей, и позволяет семье подыскать квартиру, меньшую по площади, но приемлемую по цене. Также чиновники разрешили приобретать жилье в Ленобласти, которое дешевле, чем в Петербурге. Однако, как говорят чиновники, несмотря на все их старания, избавиться от коммунальных квартир Петербургу вряд ли удастся. Ведь жизнь не стоит на месте, и коммуналки возникают уже там, где горожане делят недвижимость при разводе, продают комнаты за долги и т. д. Но, по словам Марины Орловой, с утверждением о том, что именно Петербург является столицей коммунальных квартир, она не может согласиться. «Потому что коммунальные квартиры сегодня есть во всех городах», — заявила она.
Все дело в деньгах
Между тем, не все разделяют это мнение. По статистике, с 2008 года бюджет Санкт-Петербурга выделил на расселение коммуналок более 18,7 млрд рублей. Эти средства в виде субсидий получили порядка 25 тыс. семей городских очередников. Лимит на этот год — 3,1 млрд. Примерно такие же суммы запланированы и на оставшиеся годы. Депутат Законодательного собрания Санкт-Петербурга Борис Вишневский считает, что этого недостаточно. По его словам, для того чтобы программа расселения коммунальных квартир была реализована, и чтобы Петербург, наконец, избавился от статуса столицы коммунальных квартир, необходимы только деньги. По его расчетам, на эти цели требуется в общей сложности 60 млрд рублей.
18,7 млрд рублей выделено бюджетом Санкт-Петербурга на расселение коммуналок с 2008 года