Дом неясного происхождения

Дом неясного происхождения

Проблема «самостроев» нуждается в урегулировании на федеральном уровне

Вот уже несколько лет обитатели дома №30/36б на улице Травяной в Ростове-на-Дону живут как на вулкане. Это дом был построен застройщиком ООО «Югжилстрой» и сдан в эксплуатацию еще десять лет назад — в 2008 году, но в 2014 году всем жильцам вдруг пришло письмо из администрации Первомайского района с требованием предоставить документы на владение недвижимостью. У людей с этим проблем не возникло, у всех на руках имелись свидетельства о регистрации права собственности и другие необходимые документы. И тут, как гром среди ясного неба, известие о том, что дом построен незаконно!

Как оказалось, на земельном участке, где он расположен, можно было строить только частные домовладения не выше трех этажей, а здесь — многоквартирный дом из четырех-пяти этажей. При этом в администрации Первомайского района утверждали, что разрешения на строительство здания не давали. Начались судебные разбирательства, и 18 марта 2016 года Первомайским районным судом было вынесено решение, согласно которому жильцы дома по улице Травяной, 30/36б, лишаются права собственности и обязаны снести дом за собственные средства. В одночасье собственники квартир, а это более 100 человек, могут остаться без жилья. При этом многие продолжат платить ипотеку.

«Ситуация просто нелепая, — возмущается владелица одной из квартир Ирина Соломахина. — Как и другие жильцы, мы покупали квартиры через агентства недвижимости. Кто-то использовал при этом материнский капитал, некоторые покупали квартиры в ипотеку. Органы юстиции регистрировали наши сделки купли-продажи, а управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области выдало всем свидетельства о регистрации и праве на имущество. Разве кто-то мог подумать, что Росреестр, будучи государственным органом, допустит регистрацию права, возникшего незаконным образом? Дом подключен ко всем коммуникациям, и нам приходит налог на имущество и на землю.

Получается, что мы уже прошли через столько организаций, и все признавали, что дом законный. Поэтому непонятно определение районного суда о том, что наш дом — самострой». К слову, сама Соломахина приобретала квартиру на вторичном рынке, и ни у риэлторов, ни у регистраторов не возникло никаких сомнений в законности сделки. Остается также совершенно непонятным, каким образом дом был введен в эксплуатацию и куда смотрели органы строительного надзора.

То, что ситуация ненормальная, и что люди ни в чем не виноваты, понимают, видимо, и в администрации Первомайского района. Ее глава Артур Григорян еще летом 2016 года пообещал узаконить построенный дом, но никаких письменных документов об этом у жильцов дома до сих пор нет. Между тем, управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области — то самое, которое регистрировало право людей на квартиры, теперь каждые полгода штрафует каждого жильца на сумму 10 тыс. рублей за нецелевое использование земли!

О существовании проблемы известно и на федеральном уровне. Государственная Дума в настоящее время рассматривает пакет документов, которыми вводится механизм приведения самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями. Прежде всего, предлагается уточнить само понятие самовольной постройки, а так же условия признания (непризнания) дома самостроем. Так, самовольным не будет считаться строение, созданное с нарушением установленных ограничений по использованию земельного участка, если для его строительства были получены необходимые разрешения, и если собственник не мог или не обязан был знать о действии ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка. Поскольку большая часть построек объявляются самовольными именно из-за несоответствия условиям застройки, то предлагается ввести механизм приведения фактического положения дел в соответствие с установленными требованиями. Законопроектом закрепляется, что решение о сносе самовольной постройки или о ее приведении в соответствие с установленными требованиями принимается судом. Также устанавливается, что срок приведения реально существующего положения в соответствие с нормативными требованиями не может составлять менее шести месяцев и более трех лет.

В свою очередь, для лиц, которые приобрели здание или строение, признанное самовольным, и чье право собственности ранее было зарегистрировано, предусматривается право на возмещение за счет казны РФ убытков в связи с утратой права собственности на такие объекты в случае принятия решения о сносе.

Сумма возмещения должна равняться рыночной стоимости указанных объектов. Как отметил председатель комитета по государственному строительству и законодательству Государственной Думы Павел Крашенинников, законопроект позволит лучше защитить права добросовестных приобретателей построек, возведенных с нарушением действующих правил. Однако, пока эти документы не приняты Госдумой, обитателям дома на улице Травяной в Ростове и других «самовольных» построек приходится жить в состоянии правовой неопределенности.

Теги: