Механизм закона о комплексном развитии территорий (КРТ) нуждается в доработке, необходимо решать или как минимум обсуждать вопросы его применения и помогать застройщикам осваивать этот новый механизм. Такое мнение высказал президент Национального объединения строителей (НОСТРОЙ) Антон Глушков, выступая 18 марта 2021 года на выездном заседании правления Российского Союза Строителей (РСС) в Липецке.
Среди спорных моментов он назвал необходимость наличия опыта у строительных организаций по реализации проектов жилищного строительства не менее 10% от заявленной мощности в проекте КРТ. «Этот критерий должен устанавливаться на уровне муниципалитета либо субъекта Российской Федерации, потому что не совсем понятно за какой период такой объем должен быть выполнен», – сказал он.
Антон Глушков отметил, что также непонятно как считать этот объем.
«В России существуют субъекты с очень разными объемами строительства. Безусловно, у нас есть такие регионы, как Липецк, где в объем жилищного строительства действительно большой, и есть такие, где не строится ни один объект или всего один МКД, как, например, в Мурманской области», – отметил президент нацобъединения.
По словам Антона Глушкова, подобный подход для регионов с низкой маржинальной доходностью фактически не дает возможности девелоперам использовать этот механизм.
Вторым спорным моментом президент НОСТРОЙ назвал отсутствие обязательств со стороны местных властей вносить изменения в генеральные планы и правила землепользования и застройки в целях реализации КРТ.
«Закон устанавливает возможность внесения изменений в течение 90 дней с момента объявления такого конкурса. Но возможность, это не обязательство», – сказал Антон Глушков.Президент нацобъединения отметил, что данная норма должна быть изложена в императивном порядке и налагать обязанность на органы местного самоуправления или лица, ответственных за ведение градостроительной деятельности, внести эти изменения.
Предоставление органам местного самоуправления в одностороннем порядке возможности расторгать договоры в случае неисполнения своих обязательств второй стороной также вызывает много споров.«Не всегда это может быть объективный процесс, другая сторона может не исполнить свои обязательства по не зависящим от нее обстоятельствам», – сказал Антон Глушков, отметив, что НОСТРОЙ выступает за расторжение договоренностей в судебном порядке.
Еще одна поправка должна касаться возможности осуществления комплексного развития территорий, на которых расположены только ИЖС.
«Для того, чтобы территорию можно было включить в КРТ, необходимо наличие на ней хотя бы одного многоквартирного дома. Сегодня данная форма не дает возможность использовать закон о КРТ, если на территории расположены только индивидуальные, аварийные и ветхие дома», – отметил Антон Глушков, добавив, что использование механизма КРТ только в случае ИЖС повысило бы эффективность его применения.
Ранее «СГ» сообщала, что в Минстрой России появится новый департамент, который будет заниматься комплексным развитием территорий.
Среди спорных моментов он назвал необходимость наличия опыта у строительных организаций по реализации проектов жилищного строительства не менее 10% от заявленной мощности в проекте КРТ. «Этот критерий должен устанавливаться на уровне муниципалитета либо субъекта Российской Федерации, потому что не совсем понятно за какой период такой объем должен быть выполнен», – сказал он.
Антон Глушков отметил, что также непонятно как считать этот объем.
«В России существуют субъекты с очень разными объемами строительства. Безусловно, у нас есть такие регионы, как Липецк, где в объем жилищного строительства действительно большой, и есть такие, где не строится ни один объект или всего один МКД, как, например, в Мурманской области», – отметил президент нацобъединения.
По словам Антона Глушкова, подобный подход для регионов с низкой маржинальной доходностью фактически не дает возможности девелоперам использовать этот механизм.
Вторым спорным моментом президент НОСТРОЙ назвал отсутствие обязательств со стороны местных властей вносить изменения в генеральные планы и правила землепользования и застройки в целях реализации КРТ.
«Закон устанавливает возможность внесения изменений в течение 90 дней с момента объявления такого конкурса. Но возможность, это не обязательство», – сказал Антон Глушков.Президент нацобъединения отметил, что данная норма должна быть изложена в императивном порядке и налагать обязанность на органы местного самоуправления или лица, ответственных за ведение градостроительной деятельности, внести эти изменения.
Предоставление органам местного самоуправления в одностороннем порядке возможности расторгать договоры в случае неисполнения своих обязательств второй стороной также вызывает много споров.«Не всегда это может быть объективный процесс, другая сторона может не исполнить свои обязательства по не зависящим от нее обстоятельствам», – сказал Антон Глушков, отметив, что НОСТРОЙ выступает за расторжение договоренностей в судебном порядке.
Еще одна поправка должна касаться возможности осуществления комплексного развития территорий, на которых расположены только ИЖС.
«Для того, чтобы территорию можно было включить в КРТ, необходимо наличие на ней хотя бы одного многоквартирного дома. Сегодня данная форма не дает возможность использовать закон о КРТ, если на территории расположены только индивидуальные, аварийные и ветхие дома», – отметил Антон Глушков, добавив, что использование механизма КРТ только в случае ИЖС повысило бы эффективность его применения.
Ранее «СГ» сообщала, что в Минстрой России появится новый департамент, который будет заниматься комплексным развитием территорий.
Справочно:
Федеральный закон № 494-ФЗ, направленный на совершенствование института комплексного развития территорий и механизмов расселения аварийного и ветхого жилья, вступил в силу 30 декабря 2020 года. Документ вводит новый единый механизм редевелопента территорий, взамен ранее предусмотренных Градостроительным кодексом РФ отдельных механизмов, создавая необходимые условия для обновления застройки в городах.
Авторы: СГ-Онлайн