В зоне особого внимания

Фонд ЖКХ усилил контроль за ситуацией в регионах, запаздывающих с переселением граждан из аварийного жилья

Программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 1 января 2012 года, имеет огромный социально-экономический эффект.

Благодаря совместным усилиям федеральных и региональных властей новым комфортным жильем удалось обеспечить более миллиона человек во всех субъектах Российской Федерации. Опыта реализации жилищных проектов такого масштаба не имеет ни одна страна мира. Формально программа завершилась чуть более года назад — 1 сентября 2017 года. К тому моменту она была выполнена на 95%, а к концу 2017 года этот показатель вырос до 97%. По оперативным данным Фонда ЖКХ, в 2008-2018 годах в новые квартиры переехали 1,02 млн человек, удалось ликвидировать 15,85 млн кв. метров аварийного жилья. Причем в последние годы темпы работы нарастали. Так, в 2014-2018 годах удалось ликвидировать 10,69 млн аварийного метража и переселить 681,24 тысячи человек. Все это потребовало значительных материальных затрат: совокупная стоимость программ переселения граждан из аварийного жилищного фонда 2013-2018 годов составила 419,05 млрд рублей, из которых 193,10 млрд рублей — средства Фонда ЖКХ. При этом не стоит забывать, что программа расселения «аварийки» имела мультипликативный эффект: возведение домов для переселенцев позволило загрузить строительный комплекс. В большинстве регионов сформировался пул надежных строительных компаний-подрядчиков, на которых можно будет опереться при реализации новых жилищных программ с государственным участием.

Программа расселения аварийного жилья вызвала большой интерес в регионах. Тринадцать субъектов Федерации сумели завершить ее досрочно. Примечательно, что в их числе оказались не только традиционные лидеры реализации госпрограмм, но и те, кто обычно запаздывал с их выполнением. Со своей стороны Правительство РФ изыскало средства, чтобы финансово поощрить регионы, досрочно расселившие запланированные объемы аварийного жилья. Так, Калининградская область и Республика Ингушетия получили дополнительно по 100 млн рублей и благодаря этому смогли продолжить расселение аварийного жилья, признанного таковым уже после 1 января 2012 года.

В настоящее время Фондом ЖКХ наиболее пристальное внимание уделяется тем субъектам, которые по ряду объективных и субъективных причин не смогли реализовать намеченные планы по выполнению программы. Ситуация в них находится на жестком контроле. По информации Фонда ЖКХ, среди отстающих 11 субъектов оказались Республика Карелия, Республика Тыва, Республика Саха (Якутия), Забайкальский и Приморский края, Ивановская, Иркутская, Кировская, Костромская, Московская и Тверская области. Отметим, на конец 2017 года таких регионов насчитывалось 12. Реализация программы переселения там продолжается — согласно оперативной информации Фонда ЖКХ на 1 октября 2018 года, там необходимо расселить 132,32 тыс. кв. метров аварийного жилья. Госкорпорация оказывает этим субъектам необходимую помощь и поддержку.

В то же время надо признать, что не все регионы ответственно подошли к реализации программы. В некоторых субъектах власти, пользуясь некоторой нечеткостью критериев аварийности, сознательно занижали объемы аварийного жилья. В связи с этим во многих субъектах при участии и под контролем специалистов Фонда ЖКХ была проведена дополнительная ревизия жилого сектора. По данным госкорпорации, площадь вновь выявленного аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 1 января 2012 года и подлежащего расселению в 2018 году, составляет 137,18 тыс. кв. метров. Из таких домов и квартир будет необходимо дополнительно переселить 8,05 тыс. человек.

Общий лимит финансовой поддержки за счет средств Фонда ЖКХ на переселение граждан из вновь выявленного аварийного жилищного фонда составляет 3,15 млрд рублей.

По оперативным данным, на 1 октября 2018 года правлением Фонда одобрены заявки на предоставление финансовой поддержки 10 субъектам Российской Федерации на реализацию мероприятий по расселению дополнительно выявленного аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 1 января 2012 года и подлежащего переселению в 2018 году. Это — Республика Карелия, Республика Коми, Республика Северная Осетия — Алания, Республика Тыва, Краснодарский край, Архангельская, Калужская, Кировская, Псковская и Самарская области. Также одобрены заявки на предоставление финансовой поддержки Республике Крым и городу федерального значения Севастополю на переселение граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 1 января 2017 года и также подлежащего переселению в 2018 году, в размере 930,59 млн рублей.

Однако, несмотря на этот «довесок», сегодня уже можно констатировать, что целевые показатели расселения аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 1 января 2012 года и подлежащего расселению в 2014-2017 годах, выполнили 72 субъекта Российской Федерации (по состоянию на 1 октября 2018 года). Среди них очень разные по уровню социально-экономического развития регионы, и это лишний раз доказывает, что успех при реализации госпрограмм в значительной степени зависит от качества организации процесса и уровня компетентности лиц, ответственных за принятие решений.

Являясь одним из основных операторов и контролеров процесса переселения из аварийного жилья, Фонд проводит активную работу по выделению финансовой помощи регионам, оказывает им техническую, консультационную и прочую помощь при подготовке строительных и инфраструктурных проектов, следит за порядком расхода и освоения средств. В «зоне ответственности» Фонда ЖКХ находятся не только вопросы расхода средств регионами, но и вся тематика, связанная с качеством жилья. Благодаря усилиям специалистов госкорпорации, работающих в содружестве с представителями других государственных и общественных структур, удалось существенно снизить число нареканий по качеству предоставляемых переселенцам квартир. Статистика свидетельствует, что всего за период деятельности Фонда с 2008 года было проведено 1020 контрольных мероприятий в 84 субъектах РФ, в том числе в 3394 муниципальных образованиях с обследованием 21 503 МКД.

Вопросы контроля за реализацией программы переселения были в центре внимания состоявшегося 2 октября заседания наблюдательного совета госкорпорации. На нем особое внимание было обращено на необходимость завершения программных мероприятий в ряде регионов, а также на расселение дополнительно выявленного аварийного жилья, признанного таковым до 1 января 2012 года.

«За каждым регионом, где имеются проблемы с реализацией программы, персонально закреплен руководящий работник Фонда ЖКХ», — подчеркивает заместитель генерального директора Фонда содействия реформированию ЖКХ Сергей Сучков.

Справочно

В 2013-2018 годах из средств Фонда ЖКХ с учетом зачетов и возвратов было направлено в субъекты Российской Федерации на цели переселения граждан из аварийного жилья 191,68 млрд рублей.

Справочно

В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации № 83-р от 25 января 2018 года, площадь аварийного жилищного фонда, расселение которого необходимо осуществить в 2014-2017 годах в целях выполнения Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 600 «О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг», составляет 10 780,40 тыс. кв. метров, необходимо переселить 686,44 тысячи человек.