ОНФ предлагает выработать нормативную базу для работы организаций территориального общественного самоуправления
Как считают в Общероссийском народном фронте, инициатива по созданию такой нормативно-правовой базы должна исходить из Минстроя РФ. Проблема в том, что в настоящее время полномочия и правовой статус организаций активных граждан на уровне двора, квартала или микрорайона размыты.
По этой причине местная власть не всегда учитывает и эффективно использует потенциал активных жителей в планах по развитию территорий. Поэтому, по мнению ОНФ, министерству необходимо обязать муниципалитеты разработать современный типовой устав для ТОС. Предыдущая версия уставов таких организаций была разработана с учетом рекомендаций Минтруда еще в 2010 году и отстала от времени.
В новых уставах должны быть четко прописаны права и обязанности всех участников ТОС, учтены последние изменения в жилищном законодательстве. Это позволит жителям более эффективно решать проблемы благоустройства своих дворов и городских районов. В свою очередь, учет мнения ТОС при принятии градостроительных решений повысит их качество и будет способствовать диалогу между властью и жителями. «Мы предлагаем учесть недоработки и пробелы в законодательстве. Сегодня, к примеру, муниципалитет не может обязать частное лицо или организацию (магазин и т. п.) навести порядок на своей территории. Такое право следует прописать в уставе ТОС. Кроме этого, потребуются поправки в законодательство — за нарушение устава мы предлагаем предусмотреть для его участников административную ответственность. Таким образом, заинтересованные жители смогут помочь местной власти в решении задач благоустройства», — заявила «СГ» координатор Центра мониторинга по благоустройству городской среды ОНФ Светлана Калинина.
В отличие от товариществ собственников жилья (ТСЖ), которые обладают более узкими полномочиями и решают вопросы лишь на уровне имущества отдельного дома, ТОСы действуют шире. Они не только занимаются благоустройством во дворах и контролируют УК, но и организуют места отдыха, проводят спортивные и праздничные мероприятия в кварталах, выполняют ряд других функций. Им под силу решать различные конфликты между собственниками в многоквартирных домах, жителями частного сектора при обсуждении вопросов благоустройства.
«Территориальное общественное самоуправление обеспечивает связь с жителями и тем самым помогает местным властям, поэтому в интересах муниципалитетов — создать для ТОС нормативную базу. Тем самым муниципалитеты облегчат себе жизнь, а активные граждане смогут решать часть задач по наведению порядка самостоятельно», — резюмировала Светлана Калинина.
Справочно
Всего в стране сейчас действуют более 20 тысяч ТОСов, и, по оценкам экспертов ОНФ, наиболее успешно они работают в Свердловской области, Пермском, Краснодарском и Ставропольском краях.