Регионы рапортуют о выполнении программы по переселению граждан из аварийного жилья
Первого сентября 2017 года официально завершилась программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 1 января 2012 года. В последние месяцы перед дэдлайном работа шла особенно интенсивно. В августе практически каждый день в различных субъектах Федерации проходили церемонии вручения ключей новоселам. А в городе Дегтярске Свердловской области Заместитель Председателя Правительства РФ Дмитрий Козак вручил ключи семье миллионного новосела («СГ» подробно писала об этом)! Путь к такому результату был долгим и сложным. Напомним, что в 2008-2013 годах из аварийного жилья площадью 5,19 млн кв. м были переселены 350 тыс. человек. Затем темпы работы возросли, и в 20142016 годах новое жилье получили уже 520 тыс. человек, а площадь расселенного аварийного жилья составила 8,13 млн кв. м. А всего с 2014 года по 1 сентября 2017 года были переселены 655,31 тыс. человек из аварийного жилья площадью 10,2 млн кв. м. Это составляет 95% от общего количества граждан, которых необходимо переселить в соответствии с Указом Президента РФ № 600, и 94,3% от общего объема аварийного жилья, признанного таковым до 1 января 2012 года. Всего в 2008-2016 годах на реализацию программы переселения было потрачено 579,16 млрд рублей, из которых средства Фонда ЖКХ составили 297,08 млрд рублей, а средства субъектов РФ — 282,08 млрд рублей.
Сделать осталось сравнительно немного. В соответствии с целевыми показателями субъектам Федерации предстоит переселить еще 34,28 тыс. человек из аварийного жилья площадью 0,62 млн кв. м. Нет сомнений, что задача эта будет решена в самое ближайшее время. Так, на днях в поселке Тура Эвенкийского муниципального района Красноярского края сдали в эксплуатацию три многоквартирных дома в рамках реализации программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда. Как сообщили в Министерстве строительства и ЖКХ Красноярского края, ключи от квартир в многоквартирных домах № 4б по улице Таежной, № 49а по улице 50 лет Октября и № 17а по улице Кочечумской получили 60 семей (141 человек).
Похожие сообщения поступают и из других регионов. «По нашим расчетам, до конца года программа будет выполнена на 99%», — прогнозирует председатель наблюдательного совета Фонда ЖКХ Сергей Степашин. До 16 октября 2017 года регионы должны будут сдать в Фонд отчеты о выполнении программ.
На сегодняшний день в полном объеме досрочно или точно в срок программу переселения выполнили 52 субъекта РФ. Более чем на 80% программа выполнена в 24 регионах. К сожалению, 7 регионов выполнили планы менее чем на 80%. Среди аутсайдеров ожидаемо оказались Приморский и Забайкальский края, республики Тыва и Карелия, Саратовская, Тверская и Ивановская области.
Для того чтобы лучше представить, как шла работа на местах, стоит обратиться к подготовленной специалистами Фонда ЖКХ инфографике. Хорошо видно, что лидерами по расселению «аварийки» являются Южный и Уральский федеральные округа. Совокупный объем финансирования программных мероприятий по переселению граждан из аварийного жилья в Южном федеральном округе составил 25,38 млрд рублей. Благодаря устойчивому финансированию и четко организованной работе в ЮФО удалось добиться 100-процентного выполнения программы к 1 сентября. Всего в округе расселено 325,1 тыс. кв. м аварийного жилья, признанного таковым до 1 января 2012 года. Отметим, что лучше других с задачами программы справились в ЮФО Волгоградская и Ростовская области. Ростовская область, к слову, расселила свое аварийное жилье досрочно.
Конечно, реализация столь масштабного проекта не могла пройти совсем без проблем и шероховатостей. Были случаи, когда качество жилья, предоставляемого переселенцам, оставляло желать лучшего. Поэтому специалисты Фонда ЖКХ внимательно следят за устранением недостатков в домах, включенных в единый реестр обращений по вопросам качества. Так, по состоянию на 1 сентября в Астраханской области таких домов насчитывалось двадцать три, в Волгоградской — всего шесть.
Немного отстает от лидера Уральский федеральный округ, в котором среднее выполнение программы составило 98,4%, а затраты на реализацию — 64,74 млрд рублей. Именно в УФО, в Свердловской области, получил ключи от новой квартиры миллионный переселенец из аварийного жилья. Кстати, на 1 сентября регион выполнил программу по расселению «аварийки» на 97,8%. Совсем немного отстают от свердловчан в Ямало-Ненецком автономном округе (96,9%). Всего же на Урале расселено 1,01 млн кв. м аварийного жилья, признанного таковым до 1 января 2012 года.
Разумеется, и в УФО не остаются без внимания вопросы качества предоставляемых гражданам жилых помещений. У специалистов Фонда ЖКХ на сегодняшний день есть вопросы к двум субъектам УФО — ХМАО, где, несмотря на досрочное выполнение программы, в реестре обращений продолжают оставаться 12 домов, и Свердловской области (10 домов).
Задачи на будущее
Однако 1 сентября 2017 года — это уже история. Между тем, износ жилого фонда — процесс непрерывный, и уже надо думать об организации дальнейшей работы по расселению «аварийки». Большинство регионов выступает за продолжение программы. А дел впереди много: уже после 1 января 2012 года признаны аварийными 10,5 млн кв. м жилья. В тройку регионов-лидеров по объемам так называемой новой аварийки вошли Республика Саха (Якутия) (1,14 млн кв. м), Пермский край (527,6 тыс. кв. м) и Кемеровская область (447,07 тыс. кв. м). В ЮФО после 1 января 2012 года были признаны аварийными 535,56 тыс. кв. м. Активно занимаются инвентаризацией жилфонда и в УФО. Там объем аварийного жилья, признанного таковым после 1 января 2012 года, составляет 1,8 млн кв. м. Основными «лидерами» по объемам так называемой новой аварийки стали Ханты-Мансийский автономный округ – Югра (491,6 тыс. кв. м) и Ямало-Ненецкий автономный округ (416,78 тыс. кв. м).
Важно, что региональными властями и Фондом ЖКХ за годы реализации программы накоплен большой практический опыт, отработаны механизмы контроля за отстающими регионами. Специалисты Фонда практически ежедневно проводили селекторные совещания с регионами, которые находились в зоне риска.
Как отметили в Фонде ЖКХ, особое внимание уделялось и уделяется вопросам контроля за качеством предоставляемого гражданам жилья. Только за август 2017 года были оперативно устранены замечания в 119 многоквартирных домах, включенных в единый реестр обращений по вопросам качества предоставляемых жилых помещений.
Сейчас внимание общественности, федеральных и региональных властей сконцентрировано на тех регионах, где допустили серьезное отставание от заявленного графика переселения граждан. Как заявили «СГ» в Фонде, особую тревогу вызывают регионы с низким процентом выполнения программы и большим количеством домов, поставленных Фондом ЖКХ на контроль. Это Забайкальский край (программа выполнена на 66,3%, в реестре обращений по вопросам качества 56 домов), Саратовская область (74,9%, 42 дома), Ивановская область (75,7%, 26 домов) и Республика Карелия (59,1%, 20 домов). Не исключено, что ситуация в этих регионах станет основанием для серьезных кадровых решений.
Фонд ЖКХ в ближайшее время продолжит заниматься решением возложенных на него задач. По поручению Президента РФ Владимира Путина до 1 ноября 2017 года должен быть решен вопрос о продлении срока деятельности Фонда ЖКХ до 1 января 2019 года. Возможно, что будут также уточнены задачи и функции госкорпорации, которая успешно зарекомендовала себя в качестве оператора и контролера исполнения важнейшей государственной программы. А уже к 1 июля 2018 года главе государства должны быть представлены предложения по созданию постоянно действующих механизмов расселения аварийного жилого фонда. Планируется, что эти механизмы заработают с 1 января 2019 года. Важно сохранить набранные за последнее время темпы расселения. Ведь сейчас «аварийку» расселяют быстрее, чем прирастают объемы жилья, признанного аварийным. Если такой тренд сохранится, то в перспективе сроки переселения граждан из аварийного жилья удастся сократить до 1-2 лет.
С полной версией информационного бюллетеня Фонда ЖКХ можно ознакомиться на официальном сайте госкорпорации в разделе «Результаты работы/Информационные бюллетени для СМИ».
579,16 млрд рублей было направлено в 2008-2016 годах на реализацию программы переселения граждан из аварийного жилья
Справочно
В соответствии с Указом Президента РФ № 600 от 7 мая 2012 года «О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг» и распоряжением правительства РФ от 30 августа 2017 года № 1860-р в 2014-2017 годах необходимо переселить 689,59 тыс. человек из аварийного жилья площадью 10,82 млн кв. м.
Справочно
Регионы, полностью выполнившие программу расселения «аварийки»: Республики Адыгея, Башкортостан, Дагестан, Ингушетия, Калмыкия, Коми, Марий Эл, Мордовия, Северная Осетия - Алания, Татарстан, Хакасия, Чувашская Республика (Чувашия), Кабардино-Балкарская Республика, Карачаево-Черкесская Республика, Чеченская Республика, Краснодарский, Красноярский и Хабаровский края, Астраханская, Белгородская, Брянская, Владимирская, Волгоградская, Воронежская, Калужская, Калининградская, Кемеровская, Курганская, Липецкая, Ленинградская, Магаданская, Московская, Мурманская, Новгородская, Нижегородская, Оренбургская, Пензенская, Орловская, Ростовская, Рязанская, Сахалинская, Смоленская, Тамбовская, Томская, Тюменская, Челябинская и Ярославская области, Ненецкий автономный округ, Ханты-Мансийский автономный округ и Чукотский автономный округ, города федерального значения Москва и Санкт-Петербург.
