Запах опасности

Как повысить надежность работы ВДГО

Недавние взрывы бытового газа, унес­шие жизнь 44 человек, заставили пра­вительство, законодателей и экспертов ускорить выработку мер по повыше­нию безопасности использования вну­тридомового газового оборудования (ВДГО). Вскоре после инцидентов в Магнитогорске и Шахтах премьер-ми­нистр правительства РФ Дмитрий Мед­ведев поручил вице-премьеру Виталию Мутко провести анализ законодатель­ства, регулирующего вопросы газифи­кации домов, и привлечь к этой работе Минстрой России, МЧС и законода­тельные органы власти. Результатом должен стать план по совершенствова­нию законодательства и выход на кон­кретные практические решения.

Не обошел эту тему своим внимани­ем и министр строительства и ЖКХ Владимир Якушев, выступивший в сре­ду в Госдуме. Он сообщил парламента­риям, что ведомством подготовлена и внесена в правительство «дорожная карта», включающая в себя несколько предложений. Одно из них — разработ­ка единого договора на содержание внутридомовых газовых сетей и обору­дования, которое находится внутри квартиры. Эту идею выдвинули депута­ты, и соответствующий закон уже при­нят в первом чтении. Второе предложе­ние касается так называемых одоран­тов. По мнению министра, это самое дешевое, простое, но очень эффектив­ное решение. Глава ведомства отметил также, что много дискуссий сегодня ведется по поводу установки газоана­лизаторов. По словам Владимира Яку­шева, на этот счет есть конкретные предложения, которые сегодня обсуж­даются в правительстве. В ближайшее время кабинет выйдет с консолидиро­ванной позицией по этому вопросу.

Министр также остановился на проблеме доступа сервисных и аварийных служб в квартиры, когда есть подозре­ние, что газовое оборудование там не соответствует всем необ­ходимым стандартам. Владимир Якушев отметил, что необходимо иметь возможность гораздо бы­стрее попасть в помещение, где может возникать угроза для жиз­ни и здоровья граждан, не нару­шая при этом права на неприкос­новенность жилища. Для этого в Минстрое предлагают ввести ускоренный порядок прохожде­ния судебной процедуры, кото­рая сегодня занимает 6 месяцев.

Часть предложений, о которых говорил министр, была уже озву­чена и обсуждалась ранее. В част­ности, 14 января в Госдуму был внесен законопроект об установ­ке в жилых домах автоматизиро­ванных систем контроля газовой безопасности за счет средств ре­гиональных фондов капитально­го ремонта. Однако эта идея была встречена специалистами крити­чески. В принципе, газоанализа­торы с функцией блокировки подачи газа могли бы стать эффек­тивным средством обеспечения безопасности, но при одном усло­вии: если установлены они будут в каждой квартире. Между тем, как напомнил глава департамен­та ЖКХ Минстроя РФ Михаил Ги­лев, система капремонта охваты­вает общее домовое имущество, ремонтники не заходят в кварти­ры, где в большинстве случаев и происходит утечка. К сожалению, к тому времени, когда анализатор «почувствует» газ на лестничной клетке, бывает уже слишком поздно.

Другой проблемой является стоимость газоанализаторов. Хо­тя сейчас на рынке имеются от­носительно недорогие отече­ственные модели стоимостью 1,5-2 тыс. рублей, а их установка обходится примерно в такую же сумму, как и установка счетчи­ков на воду, в масштабах страны речь пойдет о миллиардах ру­блей. В настоящее время процедура установки газоанализато­ров не входит в список работ, проводимых в рамках капремон­та, включение их в этот перечень будет весьма разорительным для региональных фондов. «Много желающих в очередной раз до­полнительно нагрузить фонды капремонта, — комментировал ситуацию министр строитель­ства и ЖКХ Владимир Яку­шев. — Если мы будем постоянно догружать эту программу новы­ми мероприятиями, то те, кто должен сделать капремонты че­рез 7-8 лет, их могут просто не дождаться. Я бы здесь поставил больше вопрос о тарифе и тех де­нежных средствах, которые се­годня могут быть задействованы из бюджетов всех уровней». Од­нако тема газоанализаторов по­ка не закрыта.

Активно обсуждался и вопрос об одоризации газа. Так, по мне­нию руководителя ассоциации «ЖКХ и городская среда» Алексея Макрушина, необходимо ужесто­чить требования к одоризации, чтобы люди по запаху могли как можно раньше почувствовать утечку. На днях министр Влади­мир Якушев в эфире программы «Вести недели» заявил, что в бли­жайшее время правительство РФ может принять постановление о добавлении одорантов (сильно пахнущих реагентов) в бытовой газ для предотвращения несчаст­ных случаев из-за утечек. Напом­ним, что в прошлом году ведом­ство уже вносило в правительство план мероприятий, направленных на предотвращение чрезвычай­ных случаев с газом. Одним из пунктов этого плана было как раз добавление одорантов в бытовой газ из такого расчета, чтобы утеч­ка обнаруживалась при концен­трации не выше 20% от нижнего предела взрываемости газа.

А вот идея строго регламенти­ровать процедуру заключения договоров между собственниками квартир и специализирован­ными организациями, обследу­ющими газовое оборудование, вызывает у некоторых экспер­тов сомнения. «Ужесточение до­говоров об обслуживании ВДГО тоже вряд ли будет эффектив­ным, — считает директор по стратегии АО «ФИНАМ» Ярослав Кабаков. — Сколько уже было случаев, когда такие договоры заключались, но обслуживание было формальным или не про­водилось вовсе».

Прозвучали и совсем уж ради­кальные предложения. Так, пер­вый зампред комитета Госдумы РФ по государственному строи­тельству и законодательству Ми­хаил Емельянов предложил вовсе отказаться от использования бы­тового газа и оснащать новые жи­лые дома только электрическим оборудованием, а старые здания, не подлежащие сносу или ренова­ции, постепенно переводить на электричество. Однако глава Минстроя Владимир Якушев ото­звался об этой инициативе весь­ма критически. «Я думаю, это крайность», — заявил министр. По его словам, не везде в стране по техническим причинам можно будет перейти на электричество, а главное, финансовая цена тако­го перехода очень высока. «Если мы говорим о поквартирном ос­нащении, то это порядка 300 млрд рублей», — сообщил Влади­мир Якушев.

Более продуктивным может оказаться другое направление: внесение в здания конструктив­ных изменений, которые помог­ли бы уменьшить разрушитель­ную силу взрыва. Физические свойства газа таковы, что невоз­можно на 100% гарантировать его безопасное использование. Однако ряд экспертов предлагает решения, минимизирующие по­следствия газовых инцидентов. Как отмечает руководитель науч­но-технического центра «Взрыво­устойчивость» МГСУ, профессор Александр Комаров, чем прочнее оконные конструкции в домах, тем больше жертв и разрушений. На сегодняшний день правовых механизмов по изменению уже установленных конструкций не существует, но можно учесть эти моменты при возведении нового жилья. Эксперт предлагает для погашения давления взрыва и обеспечения устойчивости зда­ния применять легкосбрасывае­мые ограждающие конструкции. Надо отметить, что такие меры уже предусмотрены разработан­ным в Минстрое сводом правил «Здания жилые. Правила проек­тирования систем газопотребле­ния» (см. справку). «Прочность стеклопакета должна быть мень­ше, нежели прочность несущих стен, — прокомментировал эту меру Алексей Комаров. — В гази­фицированных домах необходи­мо ставить определенные моди­фикации стеклопакетов, а не лю­бые, которые покажутся опти­мальными потребителю».

«Идеальных предложений не существует, — резюмировал Ярослав Кабаков, — но недав­ние трагедии показали, что про­блему надо решать». По его мне­нию, в первую очередь необхо­димо усилить профилактику га­зовых сетей в жилищном фонде. На выработку же комплексного решения потребуется время.

Кроме того:

Вскоре после взрывов в Магнитогорске и Шахтах некоторые жители начали проявлять инициативу и самовольно устанавливать газоанализаторы в своих квартирах. И, как часто бывает в таких случаях, страхами населения немедленно воспользовались мошенники. В Москве зафиксированы случаи, когда люди в разноцветных спецовках пытались продать жителям устройства под видом газоанализаторов.