По плану — и вдруг… Профсообщество заговорило о проблемах нормативно-законодательного регламентирования

Одними из первых появлению этого законопроекта удивились изыскатели и проектировщики Сибири. В частности, как заявил в ходе февральской окружной конференции саморегулируемых организаций (СРО) — членов Национального объединения изыскателей и проектировщиков (НОПРИЗ) директор «Томского проектного объединения» Александр Седиков, для обсуждения экспертному и профессиональному сообществу была представлена не та редакция законопроекта, которую долго и тщательно вырабатывал НОПРИЗ в сотрудничестве с Союзом архитекторов России и Российской академией архитектуры и строительных наук (РААСН).

В свою очередь президент НОПРИЗ Михаил Посохин объяснил появление «свежего варианта» законопроекта нежеланием крупнейших застройщиков признать главенствующую роль архитектора в проектно-строительном процессе. А именно этот постулат является одним из основополагающих в редакции законопроекта, подготовленной НОПРИЗ. «Строительным игрокам федерального масштаба это просто не нужно», — пояснил глава нацобъединения, поэтому они лоббируют вариант законопроекта, отражающий их бизнес-интересы. Михаил Посохин настоятельно рекомендовал сибирякам проявить свою профессиональную позицию и отдать голоса за первый, проработанный и уже одобренный архитектурно-проектным сообществом законопроект. Причем не просто обозначить эту позицию в резолюции своей окружной конференции, а опубликовать ее именно на официальном сайте и принять активное участие в обсуждении и обмене мнениями.

Продолжая разговор о проблемах нормативно-законодательного регулирования, участники мероприятия также напомнили и об озвученных ранее предложениях, касающихся возможного объединения историко-культурной экспертизы и государственной вневедомственной экспертизы проектов. Михаил Посохин разделил высказанный коллегами скепсис по этому поводу и указал, что подобные предложения стали появляться на фоне внедрения новых механизмов комплексного развития территорий (КРТ). «На этом фоне осуществляется попытка отмены охранных зон влияния памятников культуры и архитектуры, — отметил Михаил Посохин. — Да и сам статус памятников во многих случаях хотят поставить под сомнение». Президент НОПРИЗ, согласившись с тем, что порой такие защитные меры являются чрезмерно сильными, «драконовскими», вместе с тем выразил убежденность, что действующая (пока) «гиперзащита» памятников — это в целом все равно лучше, чем открытие зон памятников для новой застройки силами какой-нибудь огромной строительной компании.

Претензии к ним есть и у Александра Седикова: «Крупные застройщики «перекупают» региональные кадры проектировщиков в свои централизованные проектные подразделения, и обратно их вернуть уже невозможно». Помимо «кадрового обескровливания» регионов, эта политика в конечном итоге отрицательно сказывается на творческом потенциале архитекторов, ведь в крупных строительных холдингах им приходится заниматься исключительно «маркетологической» архитектурой, что провоцирует постепенную профессиональную деградацию. Есть ли, на его взгляд, реальные пути у регионов с их маленькими зарплатами отстоять свои кадры, томский саморегулятор не уточнил.

Далее председатель правления СРО «Межрегиональный союз проектировщиков и архитекторов Сибири» (Омск) Юзеф Мосенкис предложил включить в затраты НОПРИЗ расходы на разработку Свода правил (СП) по определению остаточного ресурса надежности строительных конструкций после проведения ремонтно-восстановительных работ. «Название надо подкорректировать, возможно, с конкретизацией формулировки, например, «надежности строительных конструкций жилых домов первых массовых серий» или как-то еще. Но суть документа останется без изменений», — уточнил Юзеф Мосенкис. «Это очень актуальная задача», — подчеркнул он, с досадой вспомнив, как не смог дать ясный ответ мэру Омска, когда тот осведомился, сколько еще лет простоят отремонтированные типовые пятиэтажки. Речь шла об отдельных домах серии 1-335 с неполным каркасом, реализованный проект капремонта которых был дополнен усилением несущих конструкций.

Вице-президент НОПРИЗ Азарий Лапидус рекомендовал подготовить письменное предложение по этой теме с дальнейшим его рассмотрением на соответствующем профильном комитете НОПРИЗ. «Регламентирующий документ по надежности конструкций уже существует — это ГОСТ 27751-2014 «Надежность строительных конструкций и оснований». Поэтому можно рассмотреть разработку того документа, о котором вы говорите, в виде приложения к данному стандарту», — предложил Азарий Лапидус.