Подписан закон, регулирующий деятельность государственного компенсационного фонда долевого строительства
Президент России Владимир Путин подписал федеральный закон, регулирующий деятельность государственного компенсационного фонда долевого строительства. Этот закон, ранее одобренный Госдумой и Советом Федерации, направлен на защиту интересов граждан-дольщиков. Компенсационный фонд заменит показавшую свою неэффективность систему страхования гражданской ответственности застройщиков.
Напомним, что компфонд входит в структуру АИЖК. Официально он начал действовать с 1 января 2017 года. Однако для начала полноценной работы фонда потребовалось принятие ряда поправок в 214-ФЗ, которые были внесены правительством в Думу 30 марта 2017 года. Ко второму чтению законопроект был существенно доработан с учетом мнения депутатов и дольщиков, пострадавших от действий недобросовестных застройщиков. Особый акцент был сделан на прозрачности и контролируемости работы госфонда. Окончательная версия закона предусматривает создание компфонда в форме публично-правовой компании. Аудит и контроль за ее деятельностью будет осуществлять Счетная палата РФ, а в состав высшего органа управления фонда войдут представители Госдумы и Совфеда.
Законом также установлено, что в течение переходного периода — до 1 июля 2018 года — размер взносов стройкомпаний в компфонд будет составлять 1,2% от каждого договора долевого участия.
После переходного периода взносы будут определяться в соответствии с методикой, утверждаемой правительством России, в том числе на основе актуарного оценивания обязательств фонда, и с учетом финансовой устойчивости застройщиков.
Закон ужесточает финансовые и иные требования к компаниям — участкам рынка долевого строительства. В частности, для застройщиков устанавливается принцип «одна компания — одно разрешение на строительство». Обновленными поправками вводится обязательное банковское сопровождение деятельности застройщика — он обязан открыть один банковский счет в одном уполномоченном банке, через который будут осуществляться все расчеты по ведению строительства. Обязательным требованием является наличие у компании собственных средств в сумме не менее 10% от стоимости строительства, указанной в проектной декларации, на весь срок реализации проекта. Кроме того, у компаний должен быть опыт участия в строительстве многоквартирных домов в качестве застройщика, техзаказчика или генподрядчика не менее 3 лет.
Кроме того, с 1 января 2018 года должна быть запущена Единая информационная система жилищного строительства, оператором которой является Единый институт развития в жилищной сфере. В документе также предусмотрено создание реестра недобросовестных застройщиков.
На минувшей неделе Минстрой начал серию консультаций с экспертами и участниками рынка по правоприменению принятых в 214-ФЗ поправок. В ходе первой встречи глава ведомства Михаил Мень отметил, что большинство законодательных изменений вступают в силу после окончания переходного периода — 1 июля 2018 года. «У экспертного сообщества и участников рынка жилищного строительства есть целый год для анализа изменений и перестройки под новые правила», — подчеркнул министр в начале совещания.
Особое внимание участники совещания уделили теме обязательных отчислений компаний в компфонд. «После переходного периода закон допускает возможность пересмотра ставки, но не чаще одного раза в год и только на основании федерального закона, — сказал в связи с этим глава Минстроя, — поэтому нам предстоит решить, будем ли мы через год выходить с законодательной инициативой по изменению тарифа». Представители компаний-застройщиков, присутствовавшие на встрече, выступили с предложением рассмотреть возможность дифференцировать тариф.