Ключевой фактор развития

На прошедшем в Великом Новгороде форуме «Дни лидеров муниципального управления» в числе наиболее острых проблем во всех сферах и на всех уровнях многими участниками была названа кадровая.

Так, министр строительства и ЖКХ РФ Ирек Файзуллин отметил, что муниципальная власть — самая близкая к жителям страны, поэтому «все те программы, которые сейчас реализует Минстрой России, во многом ориентированы именно на муниципалитеты. Кроме того, Министерство строительства и ЖКХ РФ проводит обучение, в том числе, для кадров, находящихся в регионах. Это позволит повышать квалификацию специалистов и улучшать качество работы строительного сектора на местном уровне, поскольку без квалифицированных кадров ни одну серьезную задачу решить невозможно».

Заместитель главы Минстроя России Юрий Гордеев также подчеркнул, что «самая большая проблема стройотрасли — подготовка квалифицированных кадров». А первый заместитель министра Александр Ломакин отметил, что «решение масштабных задач по вводу жилья, строительству дорог, инженерной инфраструктуры, социальных объектов потребует большого количества трудовых ресурсов». Для снятия проблемы кадрового дефицита, возникшей вследствие пандемийных ограничений, Минстрой России сегодня активно сотрудничает с Минтрудом и коллегами из СНГ и создает кадровый центр по подбору специалистов для российских строек. «Эта структура будет прогнозировать, просчитывать потребность в количестве людей, в их специализациях — пообъектно, по регионам. И, соответственно, закрывать эту потребность разными механизмами, — рассказал Александр Ломакин журналистам в ходе форума. — В связи с пандемией был введен алгоритм по ввозу иностранной рабочей силы. В пилотном режиме мы с Узбекистаном отрабатываем альтернативную схему, которая будет гораздо проще и быстрее реализовываться». В рамках апробации нового механизма планируется обеспечить централизованный ввоз из Узбекистана 10 тыс. специалистов.

Как отметил Александр Ломакин, Минстрой намерен оптимизировать механизм ввоза в Россию трудовых мигрантов, обеспечить квалификационный отбор специалистов с учетом заявленной потребности работодателей, отладить все процедуры, связанные с прибытием и работой иностранных граждан на территории России, готовится в ближайшей перспективе запустить масштабную электронную площадку, агрегирующую спрос и предложение в кадровой сфере. «Эта информационно-аналитическая система должна быть не просто статистической базой данных, она должна выступать цифровой интерактивной платформой, где будут регистрироваться строительные компании, которые будут размещать как уже имеющиеся вакансии, так и свои плановые потребности. В этой же базе данных смогут регистрироваться физические лица, специалисты. Минстрой должен быть оператором, который интегрирует воедино уже существующие базы данных, увяжет все вопросы с Минтруда, МИД, МВД. Эта площадка уже запущена в пилотном режиме», — подчеркнул Александр Ломакин.

В своем выступлении генеральный директор ФБУ «РосСтройКонтроль» Владимир Щербинин обратил внимание участников форума на то, что срочно необходима «организация повышения квалификации персонала технического заказчика на местах», поскольку отсутствие достаточной квалификации приводит к возникновению неожиданных проблем и, соответственно, к задержкам в сроках реализации проектов. «Если говорить о проблемных вопросах при осуществлении строительного контроля на объектах, то мы можем выделить некачественно выполненные инженерные изыскания, в том числе несоответствие реальной ситуации на строительной площадке; некачественную привязку проектной документации повторного применения; использование исходных данных для проектирования с неактуальными сроками действия (инженерные изыскания, технические условия); отсутствие согласования с ресурсоснабжающими организациями; несвоевременное оформление правоустанавливающих документов на земельный участок, несоответствие сметной документации проектным решениям, — отметил Владимир Щербинин. — Чтобы достичь заявленных амбициозных целей, необходимо решить текущие проблемы и подготовить, прежде всего, сильную строительную команду в каждом регионе».

Губернатор Амурской области Василий Орлов тоже отметил, что зачастую «муниципалитеты не имеют специалистов, чтобы качественно составить проектную документацию».

«Ключевой фактор развития — качество человеческого капитала, — подчеркнул губернатор Камчатского края Владимир Солодов. — Необходимо повышение компетенций в области архитектурных и планировочных решений, в градостроительстве».

Подводя итоги форума, губернатор Новгородской области Андрей Никитин заявил, что «на федеральном уровне появился удобный инструмент для ознакомления и внедрения лучших практик регионов, чтобы использовать имеющиеся возможности для блага людей, живущих в небольших городах». Он выразил уверенность, что результатом работы станет принятие в скором времени по всем обсуждавшимся вопросам решений федеральных органов власти.

Александр Ломакин, первый заместитель главы Минстроя России:

«Большинство населения страны живет в малых и средних городах. Наша задача — создать качественную и комфортную среду для проживания. От нашей работы будет зависеть то настроение, с которым люди будут жить в своих городах, создавать семьи, развивать свою страну»

Кстати:

В рамках форума «Дни лидеров муниципального управления» Минстрой России провел три тематических круглых стола. Основными темами дискуссии «Жилищное строительство в малых городах» стали: тенденция строительства многоквартирных домов и инструменты оценки формирования комфортной городской среды в населенных пунктах с численностью до 50 тыс. жителей. В рамках обсуждения «Комплексного развития территорий» были затронуты вопросы изменения законодательства по этому направлению, в том числе в части практической реализации и дальнейшего совершенствования так называемого закона «О всероссийской реновации». На круглом столе «Обеспечение плановых и опережающих объемов и сроков в задачах по реализации государственных программ и нацпроектов в условиях постоянных изменений» участники форума рассмотрели основные финансовые инструменты поддержки стройотрасли, а также корректировку стоимости госконтрактов в связи с изменением стоимости строительства.