Все за одного

Межотраслевая Ассоциация саморегулируемых организаций «Синергия» возникла в результате добровольного объединения четырех саморегулируемых организаций в области строительства и проектирования — Ассоциации «Межрегионстройальянс », Ассоциации строительных организаций «Поддержки организаций строительной отрасли», Ассоциации проектировщиков «Содействие организациям проектной отрасли» и саморегулируемой организации «Ассоциация специалистов в области ремонтных работ Объединение ремонтных организаций малого и среднего бизнеса «Ремонтное сообщество» (СРОА «Ремонтное сообщество»). В настоящее время Межотраслевая Ассоциация СРО «Синергия» объединяет более 4 тысяч компаний в области строительства, проектирования и инженерных изысканий, а также ремонтные организации. О том, какие проблемы приходится решать сегодня саморегулируемым организациям и какую помощь они оказывают своим членам, в интервью «Стройгазете» рассказала президент Ассоциации «Синергия» Александра БЕЛОУС.

«СГ»: Александра Сергеевна, как бы вы определили основную задачу саморегулирования в строительстве?

Александра Белоус: Собственно, суть саморегулирования состоит в том, чтобы снизить административную нагрузку на бизнес, но в то же время повысить его ответственность за все свои действия. На мой взгляд, СРО не должны заниматься только сбором членских взносов и документов для плановых проверок. Задача саморегуляторов — помогать организациям-членам, консультировать их в области строительных процессов, заключения договоров, осуществлять контроль за исполнением обязательств и нести солидарную и субсидиарную ответственность перед заказчиками и третьими лицами. Ключевой принцип саморегулирования, как девиз мушкетеров: каждый отвечает за всех, а все отвечают за одного.

«СГ»: Какие направления работы являются сегодня для Ассоциации приоритетными?

А.Б.: На мой взгляд, СРО должны, в первую очередь, внимательно относиться к нарушениям техники безопасности, а именно ко всем несчастным случаям, которые происходят на стройке. Каждый такой случай должен тщательно разбираться. На это постоянно обращают наше внимание в Ростехнадзоре и Департаменте градостроительной политики города Москвы. Кроме того, самым внимательным образом должен разбираться и каждый случай нанесения ущерба третьим лицам. Если ущерб не может быть покрыт за счет страховки или у члена СРО ее нет, то должны быть использованы компфонды СРО. Выплаты в отношении третьих лиц должны производиться в обязательном порядке. К сожалению, сами пострадавшие не всегда знают, что у них есть законное право обращаться в СРО за возмещением.

У нас много лет ушло на то, чтобы донести до компаний мысль, что, если на стройке произошло нечто непредвиденное, необходимо сразу же обратиться в СРО. Мы всегда оказываем юридическую помощь, а наши специалисты выезжают на место, чтобы разобраться в ситуации. Эксперты контрольной комиссии обязательно присутствуют на всех проверках Ростехнадзора, где бы они не происходили. Если наша компания оказывается виновата, мы всегда добиваемся, чтобы было принято решение о выплате компенсации. Пока страхового покрытия хватало на возмещение ущерба третьим лицам. Страховые выплаты у нас не превышали 10 млн рублей. Редкие случаи, когда пострадавшие третьи лица не получали возмещения ущерба, были обусловлены нарушением либо порядка обращения, либо взаимоотношений в рамках Все за одного Солидарность и ответственность являются важнейшими принципами саморегулирования строительного процесса. Ведь ответственность несет генеральный подрядчик, а наши компании-члены не всегда выступают в этом качестве.

«СГ»: Какую еще практическую помощь вы оказываете своим членам?

А.Б.: Мы представляем и защищаем законные права и интересы наших членов. Юристов Ассоциации часто привлекают для решения различных гражданских споров от лица компаний. Так, в рамках реализации 372-ФЗ мы помогли многим компаниям получить средства компенсационных фондов при их переходе из одного региона в другой. Сейчас мы в основном участвуем в процессах, которые связаны с возмещением вреда третьим лицам или неисполнением контрактов. Тут стоить отметить, что данная работа осуществляется на членские взносы, то есть компании не оплачивают дополнительно услуги юристов наших СРО, даже если это связано с командировками и большими трудозатратами.

Иногда, конечно, юристам приходится отказываться от участия в тяжбах. В основном, когда дело касается исключительно гражданско-правовых споров заказчика и подрядчика. Но при этом мы никогда не отказываем своим членам в бесплатных юридических консультациях. Кроме того, мы всегда тщательно отслеживаем и держим на особом контроле случаи, когда дело касается нарушения правил техники безопасности, а также всеми силами предотвращаем случаи неисполнения контрактов, которые заключены с использованием конкурсных процедур. В случае возникновения сложностей или противоречий у компаний-членов наших СРО мы проводим многосторонние переговоры с целью урегулировния ситуации и снятия возникших взаимных претензий. Мы также развиваем различные программы в области образования, укрепляем взаимодействие и партнерство между нашими членами.

«СГ»: В целях поддержки строительной отрасли правительство разрешило саморегулируемым организациям выдавать компаниям-членам кредиты за счет средств компенсационных фондов. В вашей Ассоциации эта практика нашла применение?

А.Б.: Мы провели внеочередные общие собрания, посвященные реализации постановления правительства № 938 от 27 июня. По итогам голосования большинство членов наших СРО отказались от такой возможности из-за опасений возможных осложнений с возвратом этих денег.

«СГ»: Одним из актуальных трендов в развитии строительства становится цифровизация. Что в этом направлении делает «Синергия»?

А.Б.: Мы потратили много времени, сил и средств на переход от бумажного документооборота к электронному. Решение об этом было принято еще в 2018 году. Во многом благодаря современным компьютерным технологиям эксперты нашей контрольной комиссии практически не ощутили разницы между привычной работой в офисе и «удаленкой» в период вынужденной «самоизоляции». Еще до начала карантина мы так организовали свою работу, что компаниям вообще не надо было привозить к нам документы, даже для прохождения проверок. Почти все вопросы можно решить онлайн через специальный ресурс «Личный кабинет члена СРО» либо в онлайн-режиме. Пандемия побудила нас активнее использовать формат видеоконференций, проводить заседания дисциплинарной контрольной комиссии онлайн и путем видеоконференцсвязи. Преимущества электронных технологий в том, что все делается быстро, без отрыва от производства и не требует дополнительных затрат. Новые цифровые технологии и сервисы позволяют СРО существенно экономить время и деньги на поездках и курьерской доставке. Исключением в нашей работе являются выездные проверки, когда по закону необходимо выезжать на конкретный объект в связи с уведомлением со стороны органов строительного надзора.

Из 1,8 тыс. строительных компаний-членов СРО АСО ПОСО 1,4 тыс. имеют электронный личный кабинет. С помощью этой цифровой технологии мы получаем документы от наших организаций, а они имеют постоянный доступ ко всей информации, которая у нас есть. И это не только электронные версии документов, но также сведения о специалистах, об изменениях в законодательстве, о судебных процессах, в которых участвует наше СРО. Там же зафиксированы все взносы, платежи, личные запросы на получение выписок, содержится информация об анализе деятельности членов СРО.

Более того, за три месяца мы в сотрудничестве с Автономной некоммерческой организацией дополнительного профессионального образования «Центр независимой сертификации и стандартизации» (АНО ДПО ЦНСС) организовали для наших членов бесплатное обучение в рамках повышения квалификации. Свыше пятидесяти сотрудников уже получили удостоверения о профессиональной переподготовке и повышении квалификации. Поскольку образовательный процесс был организован в форме дистанционного обучения с помощью новейших компьютерных программ и оборудования, сотрудники смогли приобрести новые навыки и знания без отрыва от работы, а компании сэкономили на обучении.

Цитата в тему:

Александра Белоус:

«Мы работаем в интересах всех строительных организаций, на благо нашей страны и стройотрасли!»