Вторая жизнь пятиэтажки

Омский опыт обновления панельных домов с неполным каркасом может пригодиться другим регионам

В конце июня в Омске прошло выездное совещание Комитета Госдумы по жилищной политике и ЖКХ. Напомним, что оно было посвящено проблеме домов серии 1-335 с неполным каркасом — первых «хрущевок» массовых серий. Сегодня мы продолжаем знакомить читателей с омским опытом усиления конструкций и продления срока эксплуатации таких пятиэтажек и проблемах, связанных с его внедрением.

Патентованное решение

Принявший участие в совещании депутат Госдумы Виктор Шрейдер раньше был мэром города Омска. Он и рассказал о местном опыте реконструкции домов с неполным каркасом. Впервые в Омске усиление каркасно-панельного дома серии 1-335 с неполным каркасом было проведено в 1985 году по проекту ЛенЗНИИЭП. Усиление заключалось в установке пристенных железобетонных колонн, собираемых на месте монтажа, и подведении дополнительных опор под балконы. Работы выполнялись с отселением жильцов. Но затем такой способ уже не применялся из-за высокой трудоемкости и конструктивных проблем.

В 1994-1995 годах одна из местных научно-производственных фирм на основе собственных разработок усилила 10 домов серии 1-335 с неполным каркасом в Омске и еще двух — в районах Омской области. Работы выполнялись уже без отселения жильцов, но при этом были проблемы с доступом в квартиры.

В 2007 году применили другую схему — усиление 9 домов наружными колоннами, также без выселения жителей. Кроме того, проводились замена кровли и утепление фасада. В ценах тех лет обновление типового 4-подъездного дома обходилось в 5 млн рублей.

В 2009 году в Омске проектировщики разработали и запатентовали новое решение проблемы. Этот вариант реконструкции — без установки колонн изнутри или снаружи здания. Усиление опорных узлов ведется при помощи установки анкерного устройства, что сэкономило средства и ресурсы — теперь усиление обходилось в сумму до 4 млн рублей. Кроме того, в четвертом, усовершенствованном, варианте работы вообще могут вестись без захода в квартиры жителей. По словам Виктора Шрейдера, испытания дали положительный результат, а срок жизни «хрущевок» продлили еще на 30 лет — это целый жизненный цикл для панельного дома. Впервые для проведения всех работ потребовалось 120 дней, по последнему же варианту срок сократился уже до 20 дней.

Денег нет, и не ждите?

Как рассказали на совещании, по опробованной и запатентованной технологии реконструкции панельных домов с 2010 по 2012 год в Омске за счет городского бюджета провели усиление на 52 домах, в том числе 34 дома утеплили. Чтобы привести в порядок оставшиеся 136 домов, а также до конца утеплить 18 уже усиленных, необходимо 867 млн рублей. В среднем по 10 млн рублей — на один дом. По словам врио губернатора Омской области Александра Буркова, жильцы в рамках существующего тарифа на капремонт (6,7 рубля за квадратный метр) эту сумму будут собирать в течение 10-12 лет. Понятно, что таким временем город уже не располагает, поэтому омичи на совещании думского комитета попросили о федеральной поддержке.

Тем временем жители многих пятиэтажек подавали судебные иски к мэрии Омска о проведении капремонта и выиграли эти процессы. В настоящее время по судебным решениям Омск должен направить на капитальный ремонт домов более 12,6 млрд рублей. Таких средств ни в городском, ни в областном бюджетах нет, эта сумма сопоставима с бюджетом города Омска на год.

«Последние три года муниципальный бюджет мог позволить себе выделять не более 50 млн рублей для решения вопроса с «судебными» домами. Ситуация двигается, но очень и очень медленно, поэтому требуется не один десяток лет, чтобы выполнить все судебные решения по капремонту жилого фонда. Эту проблему можно решить только консолидированно, с большим участием федерального бюджета», — рассказала мэр Омска Оксана Фадина. «Я считаю, что Комитету ГД РФ по ЖКХ необходимо обратиться в правительство, чтобы обобщить ситуацию по всем регионам в части судебных решений и выработать схему погашения этих долгов. Для этого должны быть предусмотрены средства федерального бюджета, и эту тему надо поднимать уже сейчас», — добавил врио губернатора Омской области Александр Бурков. В свою очередь председатель Комитета по жилищной политике и ЖКХ Госдумы РФ Галина Хованская пообещала обратить внимание Правительства России на эту проблему и поднять вопрос о выделении средств регионам.

В целом в стране на реконструкцию всех домов серии 1-335 с неполным каркасом нужно около 30 млрд рублей. Для федерального бюджета это не такая большая нагрузка, но необходимо разработать свод правил и нормативные документы. Поэтому, по мнению депутата Виктора Шрейдера, последнее удачное технологическое решение омичей должно быть зафиксировано на уровне нормативного акта Минстроя РФ.

Кстати

Всего в России более 250 млн кв. метров жилья первых массовых серий, в том числе с неполным каркасом — 28 млн квадратов.