В Москве в рамках форума «Строительная отрасль. Горизонт 2030» состоялась конференция «Малоэтажная Россия. Благоприятная среда для жизни», в рамках которой эксперты рынка предложили рассмотреть изменение показателей нацпроекта «Жилье и городская среда», касающихся пропорций ежегодного ввода многоквартирных домов (МКД) и индивидуального жилищного строительства (ИЖС). Из заложенных сейчас в документе в целом 120 млн кв. м новых «квадратов» в 2024 году соотношение МКД и ИЖС может составить 60 на 60. Какие предпосылки к этому существуют, а что еще нужно сделать для развития ИЖС в стране, — об этом и многом другом «Стройгазете» рассказал один из докладчиков форума, вице-президент НОСТРОЙ Антон МОРОЗ.
«СГ»: Об изменении плановых показателей нацпроекта в последнее время говорят активно, и чаще всего — об их снижении. А тут вдруг поднимается вопрос о доле ИЖС и МКД? Почему?
Антон Мороз: Напомню, нацпроект «Жилье и городская среда» предусматривает следующие показатели по увеличению объема жилищного строительства: в 2019 году должно быть введено в эксплуатацию 54,8 млн кв. м МКД и 33,2 млн кв. м ИЖС. В 2024 году их объем ввода должен составить 80 и 40 млн «квадратов» соответственно. При этом текущий объем ввода ИЖС уже превышает ввод МКД. В частности, по состоянию на конец августа этого года было введено в эксплуатацию 21,6 млн «квадратов» ИЖС, тогда как МКД — 20,5 млн. Таким образом, есть основания полагать, что итоговые плановые показатели по ИЖС в 40 млн кв. м могут быть достигнуты даже ранее 2024 года. Такие основания подтверждаются, в частности, высоким спросом населения на ИЖС. По опросу ВЦИОМ, 66% россиян, не имеющих сегодня своего жилья, в случае его покупки предпочли бы сегмент ИЖС. Однако для большинства населения собственный дом пока остается только мечтой. В настоящее время в своем доме проживают вдвое меньше — 34% граждан.
«СГ»: Но мечты могут сбываться, особенно если есть продуманный план действий по их реализации…
А.М.: И такой план существует — это проект программы развития ИЖС, подготовленный Минстроем России и включающий в себя все самые необходимые механизмы и направления по развитию ИЖС. Мы, когда этот документ только готовился, провели соответствующий опрос среди застройщиков и строительных организаций, и надо отметить, что практически все их предложения вошли в проект программы. Поэтому необходимо как можно скорее программу принять, интегрировать ее в нацпроект «Жилье и городская среда» и начинать реализовывать.
«СГ»: И какие же конкретно механизмы и направления развития содержатся в проекте программы?
А.М.: Если по пунктам, то основные — это комплексное освоение территории в целях ИЖС с использованием стандарта ДОМ.РФ; актуализация документов территориального планирования; принятие региональных программ развития ИЖС; централизованное обеспечение земельных участков инженерными сетями; разработка типовых проектов ИЖС повторного применения; применение готовых домокомплектов, произведенных фабричным способом; разработка доступного ипотечного продукта за счет повышения ликвидности объектов ИЖС.
«СГ»: Этого будет достаточно, чтобы ИЖС «взлетел»?
А.М.: Как говорится, «хорошо, но мало». Среди дополнительных мер поддержки я бы назвал включение в нацпроект «Жилье и городская среда» отдельной программы «Развитие индустриального домостроения и типового проектирования для ИЖС». Дело в том, что в настоящее время наблюдается недостаточное количество современных комбинатов панельного домостроения, выпускающих домокомплекты для «частников» по типовым проектным решениям с высокой степенью заводской готовности. В этой связи также необходимо принять меры по развитию в регионах индустрии строительных материалов с радиусом «логистического плеча» не более 250 км. Поспособствовало бы и распространение опыта «дальневосточного гектара» в других субъектах РФ при условии обеспечения земельных участков транспортной и инженерной инфраструктурами за счет средств бюджетов различных уровней и организаций-монополистов. Отдельное внимание стоит уделить «глубинке». Согласно данным Росстата, более 37 млн россиян сейчас проживают в сельской местности, что составляет 25,4% от общей численности населения. Необходимо создать механизмы для возможности приобретения жилья в сельской местности жителями с низким уровнем дохода.
«СГ»: А девелоперов к ИЖС не стоило бы подтянуть?
А.М.: В настоящее время малоэтажное строительство не является привлекательной сферой деятельности для большинства профессиональных застройщиков, поскольку оборачиваемость денежных средств в этом секторе значительно уступает строительству высотных МКД. Экономика проектов малоэтажного строительства ориентирована, в основном, на покупателей с высокими доходами, что не позволяет сделать сектор типового малоэтажного строительства массовым. В связи с этим считаю, что необходимо разработать механизмы стимулирования застройщиков, осуществляющих малоэтажное жилищное строительство индустриальным способом, в том числе путем применения механизмов ГЧП.
66% россиян хотели бы, по данным ВЦИОМ, проживать в частных домах
Номер публикации: №45 15.11.2019