Столица «хрущевок»

Программа реновации в Санкт-Петербурге продолжает буксовать

Городская программа реновации в Петербурге, которая в этом году отмечает 10-летний юбилей, идет трудно. Город на Неве, несмотря на все усилия властей по расселению домов первых массовых серий, по-прежнему остается столицей «хрущевок» — их в Петербурге насчитывается сегодня около 10 тыс. Это почти 30% жилого фонда! В них проживают почти 600 тыс. человек, примерно столько, сколько живет в Хабаровске, Ярославле или Владивостоке.

Программа реновации «хрущевок» началась в Северной столице в 2008 году. За образец была взята модель, применявшаяся в Москве в ходе первой волны расселения «хрущевок». Инвестор строил дом, переселял туда обитателей пятиэтажек, потом сносил старые дома, строил на их месте новые, квартиры в которых продавал на рынке. В программе участвуют компании «СПб Реновация», которая на торгах приобрела право развития 22 кварталов (под расселение нужно передать свыше 977 тыс. кв. м жилья), и «Воин-В», преобразующий два квартала пятиэтажек в Ульянке (31,6 тыс. кв. м жилья). По условиям инвестдоговора «Воин-В» должен был закончить работы в феврале 2018 года, «СПб Реновация» — в январе 2019. Однако пока успехи инвесторов невелики. Так, «СПб Реновация» должна была расселить 46 303 нанимателя и 66 612 собственников — это почти миллион «квадратов» жилья. Снести ей предстояло порядка 1 200 домов, а на их месте построить новые общей площадью около 8 млн «квадратов». Однако по большинству кварталов работа началась только сейчас. Активное строительство ведется лишь в пяти кварталах: ЖК «Живи! В Рыбацком», ЖК «Малая Охта», ЖК «Новый Лиговский», ЖК «Новое Колпино», ЖК «Астрид».

«Программа часто критиковалась за низкие темпы реализации», — признает застройщик. Всего за 8 лет «СПб Реновация» расселила квартиры общей площадью 76 912 кв. м. Площадь построенных компанией домов — 450 тыс. кв. м, еще 570 тыс. кв. м находится на стадии строительства. Компания «Воин-В» с момента заключения договора успела возвести всего три жилых дома на 350 квартир в Ульянке, из которых 43 переданы городу.

По мнению экспертов, программа реновации буксует по целому ряду причин. Так, «СПб Реновация» не может приступить к работе в девяти кварталах из-за того, что там отсутствуют земельные участки для начала строительства. Генеральный директор компании «СПб Реновация» Игорь Евтушевский считает, что город не выполнил своих обязательств перед инвестором. По его словам, когда компания 10 лет назад подписывала с городом инвестиционный договор, то там было записано, что Смольный должен передать права на земельные участки и предоставить возможность развивать проект со стартовых пятен, чтобы инвестор мог начать расселение и строительство. Но в реальности на большинстве адресов, где должна была стартовать реновация, этого не произошло. Кроме того, в отличие от московской программы реновации, в Петербурге расселять «хрущевки» решили только в том случае, если никто из жильцов не возражает. В городе даже появился термин «синдром последнего жильца», который требовал за свои «хоромы» столько, сколько хотел. И ломал планы по реновации дома.

А застройка квартала в Ульянке, у парка Александрино (компания «Воин-В») и участка на Лиговском проспекте («СПб Реновация») встала из-за протестов активистов, которые через суд добивались отмены разрешительной документации на строительство.

В прошлом году, когда стало ясно, что планы по реновации домов первых массовых серий не будут выполнены, «СПб Реновация» попыталась через суд изменить сроки реализации проекта. Компания объяснила невозможность исполнения обязательств в указанный в договоре срок «существенным изменением обстоятельств». Суд принял это во внимание и постановил продлить срок реализации программы на 10 лет. Смольный попытался оспорить решение в апелляционной инстанции. Однако в итоге пошел на мировую. В конце августа Апелляционный суд утвердил условия соглашения между компанией «СПб Реновация» и Комитетом имущественных отношений. По его условиям, на 10 лет продлеваются договоры по кварталам 1-1А Гражданского проспекта, Щемиловка (левый берег Невы), Лиговский проспект, Красный Кирпичник (Колпино), Ржевка 35, 18 ВВЖД. По остальным кварталам «СПб Реновация» и КИО также планируют подписать мировые соглашения.

Отметим, что компания «Воин-В», у которой срок договора с городом истек в феврале 2018 года, также требовала от Смольного продлить сроки реновации 22,6 га в кварталах 2А И 2Г района Ульянка, но сначала получила отказ в удовлетворении своих требований в первой инстанции, а в мае этого года проиграла и апелляцию. Но «Воин-В» не сдается и продолжает вести переговоры о продлении договора. Шансы заключить мировое соглашение инвестор оценивает как высокие.

55 млрд рублей — в такую сумму эксперты оценивают стоимость петербургской программы реновации