Пока без излишков

К настоящему времени средняя обеспеченность населения России жильем, по разным оценкам, составляет от 16,9 (экспертные подсчеты) до 27 (официальная версия) квадратных метров на человека, что в любом случае ощутимо выше уровня 20-летней давности. Но и это достижение пока выглядит скромно на фоне других стран. Для сравнения: в среднем в государствах Восточной Европы на одного жителя приходится 30 «квадратов», а в тройке европейских экономических тяжеловесов (Германия, Франция и Великобритания) — почти по 50. Для сравнения: в США и Канаде и того больше — более 70 кв. м на человека.

Относительно высокие темпы строительства в РФ позволяют смотреть в будущее с оптимизмом. Так, в 2020 году было построено 82,2 млн кв. м жилья (+0,2% к объему 2019-го), или 0,561 кв. м в расчете на каждого жителя. При этом в прошлом году непосредственно населением было построено 298,7 тыс. жилых домов общей площадью жилых помещений 39,8 млн кв. м (103,4% к 2019 году). И такая тенденция ускоренного строительства собственного жилья отражает запрос большинства населения на проживание в индивидуальных домах. В текущем году строительная активность еще выше: согласно данным Росстата, ввод жилья за три квартала вырос на 29,7% по сравнению с январем-сентябрем 2020 года, в эксплуатацию было сдано 62,7 млн кв. м против 47,8 млн кв. м годом ранее. Причем за сентябрь построено 10,3 млн кв. м жилья, то есть рост в годовом выражении составил 31%.

Вместе с тем общие цифры скрывают существенную дифференциацию строительной активности в региональном разрезе (3/4 жилья строится всего в 10 регионах) и другие диспропорции. Так, согласно исследованию Росстата, 35% многодетных семей испытывают определенную стесненность жилищных условий, а 22,3% семей — большую стесненность. Сильно варьируется удовлетворенность жилищными условиями и в зависимости от региона проживания опрашиваемых. По расчетам аналитиков международной аудиторско-консалтинговой сети FinExpertiza на основании опросных данных Росстата, на недостаток квадратных метров и стесненность жилищных условий жалуются 10,6 млн, или 19,2% российских семей. Лидируют по недовольству в этом отношении жители Адыгеи, где на тесноту жалуются члены 32,8% семей. На втором месте по степени неудовлетворенности своими жилищными условиями оказались жители Северной Осетии, среди них таковых аналитики насчитали 31,2%. Далее следуют жители Кабардино-Балкарии (29%), Карачаево-Черкесии (29%), Хакасии (28,8%), Чувашии (28%), Тывы (27,5%), Камчатского края (26,8%), Севастополя (26,5%) и Дагестана (26,1%).

При этом в данной десятке и еще в семи регионах наибольшее число жалоб на жилищную тесноту зачастую сочеталось с лучшей жилищной обеспеченностью, чем в среднем по стране. Так, по данным FinЕxpertiza, в среднем по России на одного человека приходится 16,9 кв. м жилья, однако в Адыгее этот показатель достигает 19,6 кв. м, в Кабардино-Балкарии и Карачаево-Черкесии — 18,9 и 18,3 кв. м соответственно, в Хакасии — 17,9 кв. м, в Дагестане — 22,5 кв. м. Такое рассогласование запросов и фактической обеспеченности позволило аналитикам те регионы, где повышенный метраж на одного человека сочетается с высокой степенью недовольства жилищными условиями, отнести к условной группе регионов с недостатком личного пространства или с повышенными жилищными потребностями.

Между тем, в реальности в наибольшей тесноте живут россияне из Республики Тыва, где на одного человека приходится 13 «квадратов». За этой республикой следуют Москва и Севастополь, где показатели обеспеченности равны 13,7 кв. м. Далее расположились Магаданская область и Еврейская АО (по 13,8 кв. м), Ханты-Мансийский АО (13,9 кв. м), Чукотка (14,1 кв. м), Чувашия (14,2 кв. м), Алтай (14,4 кв. м) и Костромская область (14,5 кв. м).

Вместе с тем в относительном соответствии жилищная ситуация и ее оценка в глазах населения имеется в Ингушетии. В этом субъекте зафиксирована наименьшая доля домохозяйств, члены которых жалуются на тесноту жилья — таких всего 5% при том, что в этой республике на одного члена семьи приходится 27,8 «квадратов» (самый высокий показатель в России). Также низкая доля недовольных домохозяйств отмечается в Брянской (5,3%), Рязанской (9,3%), Томской (11,9%), Ульяновской (12,3%), Вологодской (12,5%), Воронежской (12,9%) и Смоленской (13,1%) областях, Мордовии (13,4%) и Республике Алтай (13,5%). Жители Алтая вообще оказались лидерами по неприхотливости, так как у них низкий уровень жалоб на тесноту (76-е место по доле недовольных) сочетается с плохой средней обеспеченностью жилым пространством (14,4 кв. м, или 77-е место по стране). А всего относительно скромные требования к размеру своего жилища демонстрируют жители 16 регионов, где жилья на одного члена домохозяйства приходится менее среднероссийского уровня, а доля жалующихся на стесненность также ниже, чем в среднем по стране.

Эти данные оставляют простор для различных интерпретаций. «Разумеется, говоря об обеспеченности среднестатистического россиянина жильем и недовольстве жилищной стесненностью, мы фиксируем усредненные ожидания. В любом регионе есть как семьи, живущие в крайне стесненных условиях, так и домохозяйства, не испытывающие недостатка квадратных метров. При этом размер жилой площади не обязательно означает качественные условия проживания, так как речь может идти о не слишком привлекательных для жизни квартирах или о домах на неблагополучных территориях», — считает президент FinExpertiza Global Елена Трубникова.

Также, по мнению эксперта, в пандемическом 2020 году можно было бы ожидать, что локдаун обострит противоречия в российских семьях и сделает личное пространство одной из главных ценностей для людей, однако количество жалоб на тесноту выросло лишь в 17 регионах. Особенно тяжело «коронакризисный год» дался жителям Чечни, Северной Осетии и Камчатки — в этих регионах доля семей, страдающих от тесноты, выросла более чем в полтора раза.

В любом случае, каким бы образом субъективные оценки населения ни соотносились с данными статистики, магистральный путь улучшения в данной сфере — строить больше современного благоустроенного жилья. И если в предстоящие годы сохранятся сегодняшние или несколько большие темпы ввода, то есть основания рассчитывать, что в среднесрочной перспективе жилищная ситуация в России будет не слишком отличаться от того, что имеется в этом отношении в восточноевропейских странах, которые входят в ЕС.

Михаил Гольдберг, руководитель аналитического центра Финансового института развития в жилищной сфере «ДОМ.РФ»:

«В ближайшие 10 лет в России будет построено более 1 млрд квадратных метров нового жилья, и тогда обеспеченность вырастет до 30-35 «квадратов» на человека»

Елена Трубникова, президент FINEXPERTIZA GLOBAL:

«Примечательно, что после завершения прошлогоднего локдауна на тесноту и недостаток личного пространства жаловалось на 15% меньше россиян, чем в 2018 году»