Правительство РФ утвердило финальный вариант общенационального плана восстановления экономики. В него вошли 500 мероприятий, примерно десятая часть из них посвящена краткосрочным перспективам развития строительной отрасли. Поставленные документом задачи планируется реализовать в три этапа до конца следующего года. План был подписан премьер-министром РФ Михаилом Мишустиным еще в конце сентября, но достоянием гласности стал только на днях.
Напомним, что кабмин начал разрабатывать первый вариант восстановительного плана еще в мае и в начале июня представил документ главе государства. Владимир Путин тогда согласился принять проект за основу, но поручил доработать «ряд моментов».
Обновленная версия плана стала на пять страниц больше, в ней незначительно, в пределах 0,5-1 п.п., изменились ключевые экономические показатели, на которые страна должна выйти по итогам его реализации. Больше внимания в документе теперь уделено вопросам цифровизации госаппарата — если в первой редакции предусматривалось порядка пятидесяти мер, то теперь — семьдесят. А вот вторым по насыщенности направлением является «Строительство и ЖКХ», этим отраслям «прописано» пятьдесят различных мер поддержки, направленных на восстановление и развитие. Надо подчеркнуть, что в план включено значительное количество предложений бизнес-сообщества, содержащихся в согласованном и представленном ранее в правительство РФ плане мероприятий «Трансформация делового климата» по направлению «Градостроительная деятельность».
Стоимость всех мероприятий общенационального плана восстановления экономики составляет 6,4 трлн рублей (ранее они оценивались в 5 трлн). Однако существенная часть этих средств, более 4 трлн рублей, уже потрачена, так как часть содержащихся в нем мер уже реализована.
Сам план (есть в распоряжении «Стройгазеты») разделен на три этапа. Первый, июнь-сентябрь 2020, предполагает адаптацию экономики к новым условиям работы. Его главная цель — не допустить дальнейшего падения доходов населения и углубления рецессии и стабилизировать ситуацию в наиболее пострадавших отраслях. Отдельные положения этого этапа реализуются, начиная с июля. Среди них, к примеру, расширенная финансовая помощь бизнесу по кредитам, отсрочка и снижение налоговых и страховых платежей и т. д. Осуществлен и ряд мероприятий, направленных на поддержку именно строительной отрасли. Среди них — программа льготной ипотеки под 6,5%, субсидирование процентных ставок по кредитам застройщикам, займы членам СРО из средств компенсационных фондов. Кроме того, были сокращены сроки внесения изменений в документы территориального планирования («СГ» подробно писала об этом).
Второй этап плана, октябрь 2020 — июнь 2021, нацелен на восстановление (вернуться к росту). Третий, июль-декабрь 2021, направлен на активный рост как экономики в целом, так и отдельных отраслей. Именно в планах второго и третьего этапов произошли наиболее значительные изменения, затрагивающие стройотрасль. К примеру, увеличилось (с 5 млрд до 12,6 млрд рублей) государственное финансирование мероприятий по снижению средневзвешенной ставки по ипотечным кредитам. Перераспределены средства на завершение строительства проблемных домов и восстановление прав дольщиков — 3 млрд рублей, запланированные на эти цели в 2021 году, будут израсходованы дополнительно в этом году. Тогда как 1,8 млрд рублей, «отложенных» сейчас на создание механизмов кредитования подрядчиков для досрочного исполнения государственных контрактов, субсидирования процентной ставки и привлечения госгарантий, наоборот, будут выделены только в следующем году. К слову, предоставление госгарантии «ДОМ.РФ» на выкуп новых квартир у застройщиков в размере 50 млрд рублей заменено на финансирование достройки домов.
А вот сэкономить, согласно плану, решено на ипотечных программах с господдержкой («Семейная», «Дальневосточная», «Сельская» ипотеки). Их финансирование снизится суммарно за два года с почти 52 млрд до 30,3 млрд рублей. Отнимут немного денег в 2021 году и у программы «Стимул» (вместо 5 млрд будет 4,5 млрд рублей).
Для некоторых мероприятий плана увеличен срок реализации. Так, установление дифференцированных минимальных требований к опыту выполнения работ для контрактов, заключаемых для федеральных и муниципальных нужд, перенесено с июня на октябрь текущего года. До этого месяца отложили и установление повышенных требований к участникам закупки на реализацию крупных строительных проектов стоимостью свыше 5 млрд рублей. На внедрение технологий информационного моделирования в строительство «накинули» вообще целый год (перенесено с декабря 2020-го на декабрь 2021-го).
По направлению «Ускорение развития городских агломераций и городов» в план включено новое мероприятие «Формирование правовых основ межмуниципального сотрудничества, в том числе в целях повышения инвестиционной привлекательности городских агломераций и городов» со сроком исполнения в декабре 2020 года.
Цитата в тему:
Михаил Мишустин, премьер-министр РФ:
«Мы все понимаем, как распространение коронавируса повлияло на динамику развития экономики в целом. Нам нужно перезапустить позитивные процессы и продолжить движение вперед. Представленный общенациональный план направлен на восстановление эффективной занятости и платежеспособного спроса, поддержку предпринимательства, запуск нового инвестиционного цикла и улучшение делового климата, а также на ускорение технологического развития экономики»
Номер публикации: №41 16.10.2020