Сроки бесплатной приватизации жилья будут продлены в последний раз.
Правительство РФ рассматривает варианты продления сроков бесплатной приватизации жилья, в том числе пролонгацию до 1 марта 2017 года. Правда, как предупреждают в правительстве, делается это в последний раз, так как «продлевать сроки бесконечно невозможно». Комментируя это решение, глава Минстроя РФ Михаил Мень рассказал, что рассматривались варианты продления приватизации лишь для отдельных категорий граждан, в том числе жителей Севастополя и Крыма. Но в итоге от этого варианта отказались. Министр призвал тех граждан, которые еще не воспользовались возможностью бесплатной приватизации жилья, поторопиться и реализовать свое право.
«Я разделяю мнение о том, что бесплатная приватизация не может быть бесконечной, — говорит руководитель Центра ОНФ по независимому мониторингу исполнения указов президента «Народная экспертиза» Николай Николаев. — Вопрос о том, насколько ее продлевать, риторический, тем более, что большинство граждан уже воспользовались этим правом».
Несмотря на то, что приватизация жилья в РФ продолжается уже больше двадцати лет, на текущий момент все еще не оформлено в собственность примерно 20% подлежащих приватизации квартир. При этом не прекращаются споры о плюсах и минусах владения жильем и его найма.
Очевидным преимуществом приватизации, с точки зрения гражданина, является бесплатное получение дорогостоящего имущества, которое может быть передано по наследству, продано, заложено и т. д. В то же время, есть и минусы. Так, в перспективе стоимость владения жильем должна существенно вырасти. Теоретически государство не должно нести ответственности перед владельцами приватизированного жилья в случае его утраты в результате пожаров, стихийных бедствий и проч. (на практике государство сегодня так или иначе поддерживает всех «погорельцев»). По идее, для защиты своего имущества собственники должны ежегодно сами страховать свои квартиры (дома) по коммерческим ставкам, что очень недешево (сегодня это мало кто делает). Кроме того, в перспективе будет расти и налог на имущество, расчет которого привязан к кадастровой стоимости, постепенно подтягивающейся к рыночной. Все эти расходы (налоги и страховки) могут очень существенно удорожить владение жильем.
С точки зрения государства, продолжение бесплатной приватизации тоже выглядит неоднозначно. Казна мало что получает от такой приватизации. При этом создаются препятствия для развития полноценного рынка социального найма, что поддерживает ставки аренды на относительно высоких уровнях. К настоящему времени в России сложился достаточно устойчивый слой граждан, который принципиально не стремятся к приватизации жилья. Это связано с тем, что собственник должен осуществлять ежемесячные взносы на капремонт, платить налоги и т. д. Кроме того, существует точка зрения, что высокая доля приватизированного жилья снижает социальную мобильность населения, привязывая его к определенному месту жительства.
Впрочем, большинство экспертов поддерживает решение правительства. Как считает аналитик Группы компаний «ФИНАМ» Тимур Нигматуллин, продление срока бесплатной приватизации имеет больше положительных, нежели отрицательных сторон. «Приватизация жилья положительно влияет на ликвидность рынка недвижимости, что особенно актуально на фоне кризисных явлений в экономике, — полагает Нигматуллин. — Негативным фактором бесплатной приватизации можно назвать выпадающие доходы бюджета. Впрочем, номинальный объем этих поступлений в любом случае был бы невелик».
А Николай Николаев не разделяет мнения, что продление бесплатной приватизации затрудняет формирование рынка доступного арендного жилья. По его словам, доступное арендное жилье может появляться только в результате нового строительства. И сейчас органы власти регионов определяются с объемами необходимого доступного арендного жилья, а на уровне федерации ведется работа по определению финансовой модели строительства. Помимо этого, появление доступного арендного жилья не снимает обязанности с органов местного самоуправления бесплатно обеспечивать жильем малоимущих граждан, нуждающихся в жилье. «Поэтому мы считаем, что задачи, поставленные майским указом президента о развитии рынка арендного жилья, и продление сроков бесплатной приватизации никак не противоречат друг другу», — делает вывод Николай Николаев.