Привести в движение

Нынешний год начался для российского стройкомплекса непросто. Экономический кризис, вызванный падением цен на нефть и пандемией коронавируса, «внес коррективы» в планы по вводу жилья, отразился на спросе и объемах продаж. В ряде регионов стройки на время остановились, и только к лету ситуация несколько стабилизировалась, и застройщики смогли адаптироваться к новым условиям работы. В самом начале эпидемии Национальное объединение строителей (НОСТРОЙ) создало Ситуационный центр (СЦ) по поддержке стройотрасли, задачей которого был мониторинг ситуации на рынке. Об «истории болезни» и «рецептах лечения» «Стройгазета» поговорила с президентом НОСТРОЙ Антоном ГЛУШКОВЫМ.

«СГ»: Антон Николаевич, с чем чаще всего обращались строители в СЦ?

Антон Глушков: С сигналами о «заморозке» объектов, о вынужденной приостановке выполнения отдельных видов работ подрядчиками, об ухудшении обеспеченности стройплощадок материалами, оборудованием, особенно импортным, и о росте цен на них, а также о перебоях в работе МФЦ и Росреестра. В Ситуационный центр ежедневно поступали десятки таких писем, но в начале мая ситуация начала меняться. Рынок «пошел на поправку», и профессиональное сообщество стало больше выступать с инициативами по дальнейшему развитию отрасли. Всего мы собрали 124 предложения по оперативным мерам и 85 — по долгосрочным мероприятиям. Более сорока из них уже реализовано. Часть долгосрочных мер нашли отражение в Общенациональном плане действий по восстановлению экономики. Все предложения опубликованы на сайте НОСТРОЙ, и мы продолжаем их прорабатывать.

«СГ»: Кому, на ваш взгляд, сложнее всего пришлось в период «всеобщей самоизоляции»?

А.Г.: Последствия введения ограничительных мер в большей степени ощутил на себе сегмент жилищного строительства. Впервые после одиннадцати месяцев роста здесь было зафиксировано сокращение объема работ. Подрядные организации, не задействованные в возведении жилья, чаще продолжали работать, так как стройки по госзаказу практически не останавливались. Говорить о влиянии пандемии на отрасль в целом, считаю, пока рано, но отмечу, что сейчас строительство ведется усиленными темпами во всех сегментах. На сегодняшний день в стадии строительства находятся порядка 80 тысяч объектов различного назначения, возведение которых обеспечивают почти 94 тысячи подрядных организаций — членов отраслевых саморегулируемых организаций (СРО) и более 3,3 тысячи компаний — застройщиков жилья. Из них около 90% — представители малого и среднего бизнеса (МСБ), наиболее пострадавшего от кризиса.

«СГ»: Как вы оцениваете эффективность принятых правительством мер господдержки строителей?

А.Г.: В условиях пандемии государство приняло целый ряд организационных и финансовых мер с целью смягчить негативное воздействие кризиса на стройкомплекс. Одной из них стало формирование списка системообразующих предприятий отрасли, в который в настоящее время входят 54 застройщика. Включение в данный перечень не означает автоматического доступа к деньгам, но дает бизнесу возможность оперативно решать вопросы кредитования, отсрочки налоговых платежей и иных мер господдержки. Однако федеральный перечень касается ограниченного круга наиболее крупных компаний. Понимая это, в регионах стали принимать дополнительные меры поддержки. Первым шагом стало утверждение на местах списков организаций, которые не могут остановить свою деятельность в силу непрерывности технологических процессов. Это позволило сохранить темпы работ многим строительным организациям и предприятиям по производству строительных материалов. Затем в субъектах приступили к формированию своих, местных перечней системообразующих предприятий. На сегодняшний день такие списки сформированы в 65 регионах страны, в которые включены, в том числе, и стройкомпании. Еще одной серьезной мерой поддержки застройщиков стала программа субсидирования ставок по действующим кредитам. Был введен временный мораторий на проведение целого ряда проверок. Это позволило компаниям сконцентрироваться на текущих задачах — сохранении объема работ и штата сотрудников.

«СГ»: Одной из самых обсуждаемых мер поддержки стало предоставление строителям финансовой помощи из средств компфондов СРО. Первые такие займы были выданы уже в конце июля. Насколько это поможет строителям? Сколько денег СРО могут направить на эти цели?

А.Г.: В сложившихся условиях уповать исключительно на бюджетные меры поддержки было неправильно. Надо было искать и другие источники. Одним из них и стали средства компенсационных фондов обеспечения договорных обязательств (КФ ОДО) СРО. За десять лет существования института отраслевого саморегулирования добропорядочные СРО увеличили компфонды. Накопленный доход СРО и смогут направить на кредитование своих членов. По состоянию на конец июля 197 из 222 действующих строительных СРО могут выдавать такие займы, так как имеют достаточные резервы КФ ОДО.

Однако здесь важно отметить, что данная мера помощи будет носить краткосрочный характер — пока займы планируется выдавать до 1 января 2021 года, и будут они исключительно целевыми. Их можно направить на выплату зарплаты, приобретение стройматериалов для выполнения работ по контрактам, заключенным до 1 апреля 2020 года в соответствии с законами 44-ФЗ, 223-ФЗ и постановлением Правительства № 615, а также по договорам подряда в рамках проектов с привлечением средств дольщиков. Понятно, что займы не будут беспроцентными, но ставка не будет превышать половину ключевой ставки ЦБ.

По нашим оценкам, на реализацию данной меры поддержки сегодня есть 30 млрд рублей. Но сколько членов СРО воспользуется такими займами, пока сказать сложно. Объем средств компфонда в каждой организации свой, где-то больше, гдето меньше, соответственно, где-то можно поддержать большее количество членов. Поэтому точный объем поддержки и экономический эффект от этого мероприятия можно будет оценить ближе к концу года.

«СГ»: Теперь, когда работа стройкомплекса более или менее восстановилась, как изменится повестка дня НОСТРОЙ?

А.Г.: Мы вернулись к вопросам развития и совершенствования института саморегулирования в строительстве, а также Национального реестра специалистов. Активизировалась работа в рамках административной реформы. Начала работу новая экспертная группа «Трансформация делового климата по направлению «Градостроительная деятельность». Пандемия показала, насколько важны процессы цифровизации в отрасли, поэтому наши специалисты обдумывают место и роль НОСТРОЙ в цифровом будущем строительства. Отмечу, что продолжается и работа Ситуационного центра. Все инициативы профсообщества мы будем и дальше реализовывать в рамках текущих реформ.

«СГ»: Антон Николаевич, что вы хотели бы пожелать российским строителям накануне профессионального праздника?

А.Г.: Коллеги, этот год поставил перед стройотраслью новые вызовы. Некоторые из них уже частично преодолены, с другими — ещё только предстоит справиться. Уверен, что профессионализм, заинтересованность в результатах работы, глубокое понимание отраслевых проблем и перспектив развития страны позволят нам достигнуть стоящих перед строителями целей. Вместе мы сможем решить любые, даже самые сложные задачи! С Днем строителя!

222 СРО, объединяющих почти 94 тысячи стройкомпаний, работают сегодня в 74 регионах страны

Цитата в тему:

Антон Глушков, президент Национального объединения строителей (НОСТРОЙ):

«Я неоднократно говорил это во время «карантина», повторю и сейчас: строительство не должно останавливаться ни на один день, тогда будет работать вся экономика. Движение — это жизнь. И для строительной сферы, в которой сейчас занято свыше шести миллионов россиян, этот девиз более чем актуален, ведь все мы знаем, что, когда идет стройка, в движение приходит десяток смежных отраслей экономики»