Парад концессионеров

Названы лучшие проекты ГЧП в коммунальной сфере

Одним из заметных событий Российского инвестфорума в Сочи стало присуждение Национальной премии в сфере инфраструктуры «РОСИНФРА» за лучший проект государственно-частного партнерства (ГЧП) в коммунальной сфере. В итоге лучшим был признан проект модернизации объектов водоснабжения и водоотведения в городе Березники Пермского края, реализуемый группой компаний «Российские коммунальные системы».

Как сообщили «СГ» в пресс-службе «РОСИНФРА-2018», в число номинантов премии вошло шесть проектов, но по итогам предварительной оценки заявок их число сократилось до трех. В шорт-лист были включены концессионное соглашение в отношении объектов водоснабжения и водоотведения МО «Город Березники» (Управление имущественных и земельных отношений администрации города Березники/ АО «РКС-Менеджмент»), концессионное соглашение в отношении объектов теплоснабжения города Ижевска (Администрация города Ижевска в лице Управления имущественных отношений, Управления жилищно-коммунального хозяйства/ООО «Удмуртские коммунальные системы») и проект реконструкции объектов теплоснабжения и централизованной системы горячего водоснабжения города Березовского Свердловской области (Администрация Березовского городского округа/АО «Екатеринбургская тепловая компания»).

Все проекты-претенденты оценивались на основе двух количественных (общая оценка проекта и отношение частных инвестиций к бюджетным средствам) и двух качественных критериев (актуальность/социально-экономическая эффективность проекта и структурирование обязательств сторон по соглашению).

В результате проект «Система водоснабжения и водоотведения МО «Город Березники» Пермского края набрал у членов жюри 72,28% итоговых баллов из 100% возможных. Итогом его реализации является замена морально устаревшего оборудования на более производительное, возможность подключения новых объектов капстроительства, а также осуществление мероприятий, направленных на повышение экологической и энергоэффективности.

Чуть меньше баллов (70,25%) набрал проект по преобразованию системы теплоснабжения города Ижевска. Предполагается, что по итогам его реализации администрация города получит имущественный комплекс теплосетей в улучшенном состоянии, при котором количество повреждений на километр сетей и потери тепловой энергии существенно снижены.

Наконец, проект по модернизации системы теплоснабжения и горячего водоснабжения города Березовского Свердловской области набрал 69,50% баллов. Его итогом должно стать предоставление потребителям коммунальных услуг надлежащего качества с обеспечением установленного уровня надежности (бесперебойности), а также достижение плановых значений показателей энергетической эффективности объектов.

Награды за проект в Березниках были вручены губернатору Пермского края Максиму Решетникову и гендиректору ГК «Российские коммунальные системы» Павлу Курзаеву.

Как известно, форум в Сочи позиционируется как региональный, и одним из важных объектов сотрудничества регионов и бизнеса является как раз сфера жилищно-коммунального хозяйства. К настоящему времени в ЖКХ заключено порядка 1800 концессионных соглашений на общую сумму инвестиций более 257 млрд рублей. Такой внушительный результат был бы невозможен без системной государственной работы, важная роль в которой отводится Минстрою России.

Кстати, работа ведомства тоже была отмечена на форуме. Минстрой удостоен награды в специальной номинации премии «РОСИНФРА» за разработку и внедрение типовых решений государственно-частного партнерства в ЖКХ совместно со Сбербанком — «За вклад в развитие ГЧП». Речь идет о типовом коробочном кредитном решении для концессионеров в ЖКХ, разработанном на базе проекта модернизации систем теплоснабжения. Как отметил во время награждения замглавы Минстроя Андрей Чибис, «коробочное решение» является прорывным проектом в развитии государственно-частного партнерства в ЖКХ. Сегодня заявку на разработку проектов по привлечению инвестиций в ЖКХ по модели «коробочного решения» подали уже почти 50 регионов.

«Мы предложили региональным коллегам и бизнесу этот инструмент привлечения дополнительных средств. Если концессия будет разработана согласно предложенной форме, то банк рассматривает возможность предоставления финансирования на срок до 15 лет под 12-14% годовых без залога. Залогом будут являться исключительно права по концессионному соглашению, — сказал замминистра. — Мы готовим серию образовательных семинаров по повышению компетенций в регионах для более качественной проработки концессионных соглашений».

В рамках этой же логики сейчас ведется работа по подготовке аналогичных «коробочных» решений для концессионеров в сфере обращения с ТКО и для проектов в сфере благоустройства.

Кроме того

Как заявил на форуме в Сочи министр строительства и ЖКХ Михаил Мень, примерно 8% всех заключенных в коммунальном хозяйстве концессионных соглашений (155 концессий) не обязывают инвесторов вкладывать средства в проекты и не фиксируют сроки исполнения обязательств. Глава ведомства назвал такие схемы недопустимыми и заявил, что такие соглашения должны быть расторгнуты.

Справочно

Национальная премия в сфере инфраструктуры «РОСИНФРА» учреждена Национальным центром ГЧП в 2013 году с целью определения ключевых тенденций развития инфраструктуры в Российской Федерации.

Справочно

За время работы РИФ-2018 было подписано 538 соглашений и протоколов о намерениях в области инфраструктурных инвестиций на общую сумму 794,057 млрд рублей.