В Москве прошло масштабное обсуждение стратегии развития стройотрасли
В Москве при поддержке Минстроя России и аналитического центра при правительстве РФ прошла Всероссийская конференция «Стратегия развития строительной отрасли в Российской Федерации». Соорганизаторами мероприятия выступили НОСТРОЙ и две крупные СРО - «Межрегиональный строительный комплекс» и «Межрегиональная ассоциация проектировщиков». Напомним, что в ноябре 2018 года на Всероссийском съезде строительных СРО глава Минстроя Владимир Якушев призвал представителей отраслевого сообщества подключиться к разработке Стратегии. В итоге, конференция в ТПП стала самым масштабным обсуждением будущего стройотрасли с привлечением широкого круга участников.
Открывая пленарное заседание, его модератор, вице-президент НОСТРОЙ Антон Глушков отметил, что все, что происходит в строительстве, отражает экономические процессы в других отраслях. «У строительного сообщества впервые за последние годы появилась возможность активно принять участие в формировании образа будущего строителя, макроэкономических показателей и устройства строительной сферы», – подчеркнул он.
Вице-президент НОСТРОЙ Антон Глушков и замминистра строительства и ЖКХ Дмитрий Волков
От имени главы Минстроя собравшихся поприветствовал его заместитель Дмитрий Волков, который затем рассказал о принятых министерством подходах к разработке стратегии развития строй. «Речь идет именно о стратегии отрасли, а не о стратегии Минстроя, поэтому в ее разработке должны участвовать все заинтересованные стороны», - отметил он.
Как заявил замминистра, стратегия, во-первых, должна быть прорывной, ставить задачи, которые в текущей деятельности могут казаться второстепенными, но они будут «заглядывать за горизонт». Во-вторых, работа должна помочь создать сплоченное профессиональное сообщество, которое будет успешно функционировать и после утверждения стратегии как документа. Исходя из этих задач, была выбрана полицентричная модель работы над главным отраслевым документом: отдельных разделы стратегии разрабатываются на базе организаций с соответствующими компетенциями. Дмитрий Волков также отметил, что стратегия создается для повышения конкурентоспособности российских строительных компаний как внутри страны, так и на международном рынке. Важные задачи – цифровизация и переход к «бесшовному» градостроительному регулированию.
Почетный президент НОСТРОЙ Ефим Басин, в свою очередь, обозначил три актуальные проблемы строительной отрасли: снижение инвестиций, падение объема ввода жилья в эксплуатацию, низкая рентабельность по сравнению с инфляцией. При этом, по его словам, президентом России поставлена задача к 2024 году ежегодно улучшать жилищные условия 5 млн граждан и нарастить ввод жилья в эксплуатацию до 120 кв. м в год. Ефим Басин также подчеркнул, что при разработке стратегии развития строительной отрасли необходимо учесть соотношение многоквартирных и малоэтажных домов, так как только малоэтажное строительство может обеспечить загрузку малых и средних застройщиков.
Первый заместитель руководителя аналитического центра при правительстве РФ Глеб Покатович, развивая мысль Антона Глушкова о связи строительства со всеми остальными отраслям, подчеркнул, что разрабатываемая стратегия выходит за рамки одного нацпроекта, более того – ни одна из национальных задач не может быть решена без развития строительного сектора. Цель работы, по его мнению, – разработать документ, который действительно поможет решить все задачи, а не просто будет одобрен всеми за счет отсутствия «острых углов». При этом нужно адаптировать и использовать наиболее эффективные мировые практики.
Первый заместитель руководителя аналитического центра при правительстве РФ Глеб Покатович и вице-президент Российского Союза Строителей Анвар Шамузафаров
Вице-президент Российского Союза Строителей Анвар Шамузафаров в своем докладе сделал акцент на финансировании строительства. Он подчеркнул, что сейчас более 94 % финансирования – это частные инвестиции, роль государства сегодня сократилась до минимума. Одной из важнейших задач работы над стратегией развития строительной отрасли он назвал привлечение в строительство инвестиций.
Доклад исполнительного директора НОСТРОЙ Виктора Прядеина был посвящен системе допуска на рынок строительных услуг. В самом начале он уточнил, что речь идет не только о реформе саморегулирования, но и о системе аукционов, административных процедурах, о ценообразовании и госнадзоре в строительстве. Среди существующих проблем он отметил устаревшую нормативно-техническую базу, избыточное государственное регулирование, наличие «брешей» в государственной контрактной системе. Поэтому ключевыми направлениями, которые должны быть отражены в стратегии, Виктор Прядеин назвал создание равных требований ко всем участникам строительного процесса; противодействие демпингу; справедливое вознаграждение подрядчика за выполненные работы, для чего должна быть модернизирована система приемки работ; введение квалификационных требований не только к подрядчикам, но и к заказчикам, представителям госстройнадзора – они должны быть не менее компетентными, чем подрядчики, ответственность должна быть зеркальной.
Исполнительный директор НОСТРОЙ Виктор Прядеин
Взявший затем слово ректор Московского государственного строительного университета Андрей Волков выступил с докладом об отраслевой и университетской науке в строительстве и кадровом потенциале отрасли. В частности, представитель вуза привел цифры, иллюстрирующие наличие кадровых проблем в отрасли, а также обозначил другие актуальные проблемы отрасли и предложил возможные пути их решения.
Ректор МГСУ Андрей Волков
С докладами выступили и другие участники пленарного заседания. Так, директор ГАУ МО «Мособлэкспертиза» Игорь Горячев рассказал о роли и месте экспертизы в стратегии развития строительной отрасли. Ректор Новосибирского государственного архитектурно-строительного университета Юрий Сколубович – о создании региональных центров развития строительной отрасли. Взглядом из регионов поделились начальник отдела стратегического развития строительной отрасли Министерства строительства и развития инфраструктуры Свердловской области Илья Бартош и генеральный директор Союза строительных компаний Урала и Сибири Юрий Десятков. О развитии конкуренции в сфере строительства рассказал начальник управления контроля строительства и природных ресурсов Олег Корнеев. Начальник управления по внешнеэкономической деятельности Аналитического центра при правительстве РФ Ксения Банникова доложила об экспорте услуг в строительной отрасли. Заключительным стал доклад заместителя генерального директора по пространственному развитию Градостроительного института пространственного моделирования и развития «Гипрогор проект» Владимира Трояновского о реализации Стратегии пространственного развития России на примере разработки Стратегии Уральско-Сибирского макрорегиона.
Далее работа продолжилась по трем секциям: «Развитие BIM-технологий в России», «Ценообразование в строительстве», «Влияние государственных и корпоративных закупок на строительную отрасль». В дискуссиях приняли участие представители федеральных и региональных органов государственной власти и местного самоуправления, а также профессионального и научного сообществ.