Изменения с нюансами

Фото: Shutterstock

Изменение правил игры на строительном рынке Подмосковья может привести к срывам сроков ввода готовых объектов в эксплуатацию и снижению объемов строительства в среднесрочной перспективе, считают эксперты национальной юридической компании «Воловик&Фишман».

«Передача полномочий по выдаче разрешительной документации от местных администраций в областной Минстрой уже привела к возникновению паники среди застройщиков и срывам сроков строительства, а вступившие в действие с 1 июня 2016 года новые регламенты о выдаче ГПЗУ, разрешения на строительство и ввод объектов в эксплуатацию могут еще больше  усугубить ситуацию, - предупреждает Наталья Воловик, управляющий партнер компании. - Уже сейчас практически половина застройщиков получает отказ в получении документов».

Специалисты юридического бюро напоминают, что в 2015 году власти Подмосковья, стремясь сделать процедуру выдачи разрешительной документации более прозрачной и быстрой, передали полномочия по ее предоставлению и согласованию с уровня местных администраций в Министерство строительного комплекса Московской области, создав службу «одного окна». Это был первый шаг, который при всей его логичности, всерьез изменил правила игры на строительном рынке.

После изменения процедуры юристы компании обратили внимание на рост числа обращений от девелоперских компаний, которые просто не понимали, как действовать в новых условиях. По информации компании, несмотря на то, что процедура должна была стать более понятна и прозрачна, у застройщиков – особенно у тех, кто ведет небольшие проекты –  начались проблемы. Как утверждают в компании, некоторые участники рынка не могли получить разрешения на ввод в эксплуатацию готовых объектов или разрешение на строительство по 5-6 месяцев, так как специалисты Минстроя отказывали им по различным, зачастую техническим, причинам.

По мнению бюро, основная проблема переходного периода в том, что строительство большей части как жилой, так и коммерческой недвижимости началось минимум два года назад. Проектная документация уже была проверена подразделениями архитектуры и градостроительства администраций районов области, которые сочли, что она полностью соответствует СниПам и градостроительным нормам, а также документам территориального планирования соответствующего района. Но, оказалось, что с этим не всегда согласен специалист службы «одного окна» или эксперт Минстроя, поэтому в течение последнего года застройщики стали значительно чаще получать отказы на ввод объектов в эксплуатацию и необоснованные требования корректировок проектной документации или изменения технико-экономических параметров проектируемых объектов. «Сейчас, по нашим данным, отказ получает практически половина заявителей, а у всех клиентов, обратившихся к нам за помощью, на руках, как минимум, три отказа», - говорит Наталья Воловик.

По данным юристов бюро, добиться пересмотра решения Минстроя сложно: по каждому повторному отказу нужно или записываться на прием (и ждать его месяц), или попытать счастья еще раз, и не факт, что разрешительная документация будет получена. Неразбериху вносит и то, что при переводе полномочий в Минстрой, местные Администрации передали в ведомство не всю информацию о застройщиках (документацию, данные о выданных разрешениях на строительство и ввод в эксплуатацию). «Прежде чем отгораживаться от девелопера «одним окном» необходимо было систематизировать всю градостроительную документацию области, чтобы заявитель не получал неправомочные отказы», - объясняет Наталья Воловик.

Юристы прогнозируют, что с 1 июня этого года ситуация может усугубиться. Подмосковные власти, следуя анонсированной политике увеличения прозрачности и ускорения процессов получения застройщиками разрешительной документации, дополняют существующую систему внедрением многофункциональных центров (МФЦ), а также настоятельно рекомендуют девелоперам подавать документы в электронном виде. «К сожалению, нововведения – при всей их прогрессивности – только усиливают панику, проекты Административных регламентов на официальном сайте Минстроя пока отсутствуют, более того, уже понятно, что количество технических отказов, особенно при подаче заявлений в электронном виде, будет расти, что для застройщиков чревато срывами сроков, и, соответственно, убытками», - предупреждает Наталья Воловик.

Как считают юристы, чтобы не допустить снижения числа новых проектов, остановки строек и затягивание ввода готовых объектов в эксплуатацию, что в среднесрочной перспективе чревато снижением объемов строительства в области, подмосковным властям следует усилить работу с застройщиками. В частности, обратить внимание на качество предоставляемых госуслуг и квалификацию осуществляющих прием документов специалистов. «Не успев навести порядок в отрасли после передачи полномочий на уровень региона и создания службы «одного окна», власти явно поторопились с введением новой услуги. Которая – если не принять решительных мер –  может превратиться для застройщиков в непробиваемую стену», - констатирует Наталья Воловик.

Источник: пресс-служба национальной юридической компании «Воловик&Фишман»

Мнение редакции «СГ-Онлайн» может не совпадать с мнением авторов.