Из художников в чиновники

Из художников в чиновники

Shutterstock
Президент Союза архитекторов предложил создать министерство архитектуры

Проблемы, с которыми сталкивается сегодня архитектура, и возможные пути их решения обсуждались на недавнем заседании Совета по культуре и искусству, которое провел президент Владимир Путин. Как отмечали специалисты, сегодня в России существует запрос на качественную архитектуру.

«Ситуация улучшается благодаря государственным инициативам по городской среде, например, нацпроекту «Жилье и городская среда», — заявил Андрей Асадов, директор архитектурного бюро ASADOV. — Это серьезный прецедент в федеральном масштабе». Однако большую тревогу профессионального сообщества вызывает отсутствие четкого законодательного регулирования архитектурной деятельности. По словам вице-президента Союза архитекторов России Дмитрия Наринского, действующее законодательство регламентирует только выпуск проектной документации. «Между тем, архитектурная деятельность гораздо шире и разнообразнее», — считает Наринский.

Как известно, Союз архитекторов России совместно с НОПРИЗ и Российской академией архитектуры и строительных наук разработал редакцию законопроекта об архитектурной деятельности. Он предусматривает ряд важных изменений, в частности предлагается придать законный статус эскизной стадии проектирования, а также изменить условия проведения архитектурных конкурсов, связанных с госзакупками. Сейчас победитель определяется исходя из предлагаемой цены, а это, по мнению профессионалов, не работает в архитектурной сфере, где важны качество и опыт.

В то же время архитекторы видят в обсуждаемом законопроекте ряд серьезных недостатков. Так, Дмитрий Наринский полагает, предлагаемые изменения направлены на регулирование только проектной деятельности, а не архитектурной. Работа архитектора фактически подменяется работой проектировщика, приоритет отдается выпуску документации, а ценность архитектурного замысла нивелируется, формальная сторона одерживает победу над содержанием. Вице-президент Союза архитекторов предлагает описать роль архитектора на всех этапах формирования проекта — от идеи до реализации и эксплуатации объекта — и определить разницу между объектом капитального строительства и архитектурным объектом, каким может быть, например, парк или площадь.

По мнению Андрея Асадова, еще одной мерой, стимулирующей развитие архитектурной сферы, могло бы стать персональное лицензирование архитекторов, которое должно прийти на смену действующей системе СРО, в рамках которой ответственность возлагается на компании. Персональное лицензирование хорошо зарекомендовало себя в ряде профессий в США и в Европе, считает архитектор.

Выдвигались на заседании и довольно неожиданные идеи. Из уст президента Союза архитекторов России Николая Шумакова прозвучало предложение создать министерство архитектуры. По словам Шумакова, такое ведомство могло бы объединить три направления работы, разобщенные сейчас между тремя федеральными министерствами. Речь идет о территориальном планировании (сейчас закреплено за Министерством экономического развития РФ), градостроительном и архитектурном проектировании и создании комфортной городской среды (Минстрой РФ), охране, реставрации и приспособлении градостроительных объектов культурного наследия (Минкульт РФ). Президент Владимир Путин назвал это предложение своеобразной «запросной позицией», не отказавшись при этом «посмотреть, где должно быть сформировано это направление деятельности».

Впрочем, идеи «огосударствления» архитектурной деятельности не встречают всеобщей поддержки в профессиональной среде. «Предложенные действия усиливают государственное регулирование, а во всем мире сфера архитектуры относится, скорее, к свободным профессиям, — заметил Дмитрий Наринский, — поэтому в качестве альтернативной меры я бы предложил дать архитекторам возможность работать в качестве самозанятых». Это даст толчок более активному развитию профессии и будет более эффективной мерой, чем создание министерства.

Справочно:

В мировой практике принципы профессиональной деятельности архитекторов формируют общественные институты и организации. Введение налоговых преференций для архитектурных бюро — распространенная международная практика. В некоторых странах, например, Ирландии, существуют налоговые льготы для архитектурных бюро.


Теги: