Проект технического регламента ЕАЭС «О безопасности зданий и сооружений, строительных материалов и изделий» и совместное решение задач экономического сотрудничества государств-членов ЕАЭС в строительной сфере стали главными темами обсуждения на рабочей встрече главы Минстроя России Михаила Меня с делегацией Казахстана, возглавляемой заместителем председателя комитета по делам строительства и жилищно-коммунального хозяйства министерства национальной экономики Жусуланом Сунчалиевым.
Как сообщили «СГ» в пресс-службе ведомства, технический регламент ЕАЭС, который должен стать базовым документом для создания единого экономического пространства в сфере строительства, активно прорабатывается российскими и казахскими экспертами. Необходимость принятия этого документа в ближайшее время признана обеими сторонами.
«По принципиальным подходам существующий сегодня проект технического регламента ЕАЭС учитывает практику работы и законодательство республики Казахстан и других государств-членов ЕАЭС и СНГ в области технического регулирования строительства. Такой подход позволит реализовать современные принципы "гибкого" нормирования, когда в обязательных строительных нормах будут содержаться эксплуатационные требования к готовой продукции – зданиям и сооружениям, а в добровольных – технические решения, определяющие способы выполнения обязательных требований», – сказал Михаил Мень.
Также он сообщил, что в России с 2002 года не было строительных норм обязательного применения, однако, по результатам Госсовета по строительству, президентом страны принято решение о возвращении таких норм. «Уже подготовлен проект закона, вносящего изменения в 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений", где такая норма появится. Законопроект может быть представлен на рассмотрение уже осенью», – отметил Мень.
По мнению российских экспертов, необходимо привести применяемые в государствах нормативные документы в сфере строительства к определенному единообразию, договориться о применении обязательных строительных норм, обеспечивающих безопасность зданий и сооружений, и строительных правил ЕАЭС на добровольной основе, а также межгосударственных стандартов.
Основным вопросом, сдерживающим дальнейшее рассмотрение и утверждение указанного проекта техрегламента ЕАЭС является несоответствие видов нормативных документов, предусмотренных в проекте ТР ЕАЭС для выполнения требований этого регламента (строительные нормы, своды правил и стандарты), и видов документов, установленных для выполнения требований технических регламентов ЕАЭС в договоре о ЕАЭС (стандарты).
Как отметил на встрече Михаил Мень, вопрос межгосударственного взаимодействия в строительной области крайне важен. Скорейшее принятие техрегламента позволит отстаивать экономические интересы государств-членов ЕАЭС в области производства и импорта строительных материалов и изделий, а также в сфере проектирования и строительства, более четко организовывать и координировать работу в вопросах технического регулирования и стандартизации.
Строительные нормы и правила предусматривается разрабатывать в порядке планового пересмотра действующих в государствах-членах ЕАЭС нормативных документов по проектированию и строительству в составе единой Системы нормативных документов ЕАЭС (или СНГ) органами исполнительной власти государств, на которые возложены функции разработки и реализации государственной политики в сфере строительства с участием других заинтересованных органов власти.
По итогам встречи, стороны пришли к выводу, что необходимо разработать и представить на утверждение Высшему Совету ЕАЭС полноценное дополнительное приложение к Договору - протокол к Договору о ЕАЭС по вопросам технического регулирования строительства.
Со стороны Казахстана во встрече приняли участие представители комитета по делам строительства и жилищно-коммунального хозяйства министерства национальной экономики Республики Казахстан, «Госэкспертиза», «КазНИИСА», Ассоциации «Индустриальные строительные технологии РК». С российской стороны – заместитель главы Минстроя Хамит Мавлияров, глава ФАУ «ФЦС» Дмитрий Михеев, глава ФАУ «ФЦЦС» Ирина Лищенко и др.