Доехали до полигонов

В Ростовской области подводят первые итоги «мусорной» реформы

С началом года в Ростовской области стартовала реформа системы обращения с твердыми коммунальными отходами (ТКО). И, как это часто бывает, когда речь идет о масштабных преобразованиях, не все идет гладко.

По состоянию на 26 января на телефоны региональных операторов, областного Министерства ЖКХ и Единой дежурно-диспетчерской службы поступило более 6 тыс. обращений граждан. Больше всего звонков сделали жители Ростова-на-Дону и Таганрога. Как свидетельствует статистика, значительная часть вопросов касалась порядка начисления и размера платы за новую услугу и графиков вывоза отходов. Также поступали заявки на вывоз скопившегося мусора. В период с 1 по 10 января административная инспекция Ростовской области зафиксировала 415 случаев задержки вывоза мусора с контейнерных площадок.

Серьезной проблемой остается отсутствие договоров с региональными операторами. По состоянию на конец января порядка 30% управляющих компаний и около 50% ТСЖ Ростова не подали заявки на заключение договоров. Садовые некоммерческие товарищества вообще не занимаются этим вопросом. Кроме того, в городе практически нет правильно оборудованных контейнерных площадок.

Сложным является и вопрос с тарифами. С 1 января плата за вывоз мусора, взимаемая с жителей, рассчитывается по формуле: норматив накопления умножить на установленный для регионального оператора тариф и разделить на 12. На территории Ростовской области расчет нормативов накопления ТКО проводился по специальной методике, определенной федеральным законом. Замеры проводились в разное время в течение года. Было обследовано 132 жилых дома и частных домовладения и более 400 юридических лиц. На основании этих замеров и были рассчитаны нормативы накопления ТКО. В результате получился большой разброс цифр. Так, на территории четырех муниципальных образований (Азов, Новочеркасск, Рассветовское и Кулешовское сельские поселения, входящие в зону действия Новочеркасского межмуниципального экологического отходоперерабатывающего комплекса (МЭОК)) тариф изменился от минус 40% до плюс 175% (для семьи из трех человек, живущей в МКД). Если взять частный сектор Батайска, то с января по сентябрь 2018 года жители платили 93,5 руб. с человека, в октябре, с началом работы регоператора — 129,74 руб., а с января 2019 года — уже 131,94 руб. В Ростове жители частного сектора будут платить 116 руб. с одного человека, в МКД — 114 руб. В Таганроге стоимость за услугу составляет: для частных жилых домов — 118 руб., для МКД — 116 руб. с человека. В поселке Рассвет Аксайского района жители МКД заплатят 85 руб., частного сектора — 78 руб.

Не все ясно и с тарифами для регоператоров. В зоне деятельности Мясниковского МЭОК (оператор — ГК «Чистый город») предельный тариф составляет 446,84 руб/куб. м, в зоне деятельности Миллеровского МЭОК (ООО «Экосервис») — 590 руб/куб. м. Около 70% этих сумм — затраты на транспортировку, в том числе ГСМ. Регоператоры считают тарифы экономически необоснованными и убыточными. В ответ областное Министерство ЖКХ советует им подать жалобу в суд или в Федеральную антимонопольную службу.

Со своей стороны, областные власти призывают не драматизировать ситуацию. Министр ЖКХ Андрей Майер обращает внимание на то, что с начала года в Ростовской области не было выявлено новых несанкционированных свалочных очагов. И это, по его мнению, первый результат стартовавшей реформы. Теперь перевозчикам ТКО невыгодно работать нелегально и сваливать мусор в лесополосу. Ведь они получают деньги за количество мусора, доставленного на санкционированный полигон. Все перевозчики, которые заключили договоры с региональными операторами, работают с системой «Глонасс», которая отслеживает их передвижения в населенных пунктах и на маршрутах до полигонов. Кроме того, к середине месяца (15 января) значительно сократилось и число жалоб на несвоевременный вывоз мусора с контейнерных площадок.

Для контроля за ходом реформы при региональном Министерстве ЖКХ создан штаб, в который вошли представители ведомства, административной инспекции, региональные операторы, уполномоченные представители всех муниципальных образований. В каждом МЭОК создана «горячая линия», у всех региональных операторов работают колл-центры. В Министерстве ЖКХ надеются, что новая система по сбору и вывозу ТКО нормально заработает в ближайший месяц.

Кроме того:

Ростовская область — единственный из субъектов РФ, который предусмотрел понижающий коэффициент к нормативу накопления ТКО для тех, кто будет заниматься раздельным сбором мусора. При сортировке отходов на два вида понижающий коэффициент составит 0,96, при сортировке на три вида отходов и более — до 0,86. Что, безусловно, отразится на размере платы за услугу.