Правительство настаивает на полном использовании собранных взносов на капремонт
До 1 апреля 2016 года регионы представят в Минстрой России уточненные программы капремонта на 2016 год. В них стоимость работ должна на 100% соответствовать плановым сборам взносов населения. Такое решение было принято на селекторном совещании под председательством вице-премьера правительства России Дмитрия Козака.
Озабоченность правительства вызывает ситуация, когда полученные от населения взносы на капитальный ремонт многоквартирных домов (МКД) используются в течение года не полностью. В ходе селекторного совещания были озвучены такие цифры: общая сумма взносов населения на капремонт, собранная в 2015 году, составила 97 млрд рублей, из них реализовано на проведение ремонтных работ только 25 млрд рублей! «Это недопустимая ситуация, — заявил Дмитрий Козак. — Средства должны быть использованы копейка в копейку». Он отметил, что за два года в России удалось сформировать систему капитального ремонта, большинство граждан регулярно платит взносы.
Недоиспользование собранных средств может подорвать доверие к политике в области капитального ремонта. «Собранные средства должны быть использованы в тот год, в котором они уплачены, в противном случае они обесцениваются», — сказал вице-премьер. При этом у людей возникают опасения, что обязательства по ремонту домов не будут исполнены в срок.
Программы к апрелю
По итогам совещания вице-премьер РФ Дмитрий Козак поручил Минстрою России до 1 апреля собрать с регионов уточненные планы по капремонту на 2016 год. В них стоимость работ, намеченных на текущий год, должна равняться сумме сборов с населения. «До 31 марта все субъекты РФ должны представить в Минстрой России обновленные программы капремонта на 2016 год, в которых должно быть предусмотрено использование всех остатков средств 2015 года и всех тех средств, которые прогнозируются в 2016 году, — заявил Козак. — Все средства должны быть потрачены до копейки, должны быть выполнены все обязательства перед населением». Вице-премьер подчеркнул, что в случае срыва программ капремонта могут последовать оргвыводы в отношении руководителей несправляющихся регионов. «Мы будем делать политические выводы, если эта задача не будет выполняться и система капремонта будет дискредитироваться», — подытожил Козак.
Заявки на расселение
Помимо проблем капремонта, на селекторе у вице-премьера обсуждались и вопросы, связанные с расселением аварийного жилья. Глава Минстроя Михаил Мень отчитался на совещании о ходе реализации программы ликвидации аварийного жилья в 2015 году и планах на завершающий этап — 2016–2017 годы.
По итогам 2015 года в России было расселено 2,8 млн кв. метров аварийного жилья. «Добиться высоких показателей по расселению в 2015 году помогли успешные регионы, — сообщил Михаил Мень. — Мы научились расселять по 3 млн кв. метров жилья, но впереди еще огромный объем». За время, оставшееся до завершения программы, предстоит расселить еще более 5,5 млн кв. метров жилья.
Министр напомнил, что в прошлом году правительство во многих вопросах пошло навстречу регионам. В частности, был снижен уровень софинансирования со стороны субъектов Федерации — с 62% до 41,9%. Несмотря на сложную экономическую ситуацию, федеральное финансирование было не только не сокращено, но, напротив, увеличено. По просьбе Минстроя Минфин выделил дополнительно 6,6 млрд рублей на финансирование программы. Также Минстрой минимизировал сроки рассмотрения заявок, утвердил четкие целевые показатели и дал регионам возможность получать деньги заранее, включая средства на завершающий этап — 2017-й год.
Тем не менее, ситуация остается сложной. По данным министерства, есть опасность, что в некоторых регионах РФ обязательства по расселению аварийного жилья не будут выполнены в срок. «Оставшиеся полтора года (программа официально завершается 1 сентября 2017 года. — «СГ») — самые напряженные, в зоне риска находится 31 регион», — сообщил министр. По словам министра, в ближайшее время специалисты министерства и Фонда ЖКХ отправятся в эти регионы и совместно с должностными лицами этих субъектов, курирующими переселение, тщательно проанализируют ситуацию. Главная цель этой работы — максимально эффективно решить поставленные задачи в строго установленный срок.
По информации Минстроя, заявки на продление участия в программе на 2016 год подали пока только 49 из 78 регионов. Как отметил Михаил Мень, все острее становится вопрос бюджетной обеспеченности регионов. На контроль по этому вопросу необходимо взять 23 региона, считают в ведомстве.
Ложка дегтя
Отдельным вопросом, по словам министра, является качество строительства в рамках программы расселения аварийки. По данным Минстроя, на 1 февраля имелись претензии граждан по качеству 1108 домов, в 421 случае нарушения устранены и обращения сняты с контроля. По словам министра, доля некачественного жилья не превышает 1%, но это именно та ложка дегтя, которая портит результаты программы.
В качестве примера министр привел ситуацию в населенном пункте Белые Берега в Брянской области. Жители пожаловались на качество строительства жилья взамен аварийного, в результате были выявлены нарушения, возбуждены уголовные дела на нескольких региональных чиновников. Жителям было предоставлено другое жилье.
Лидеры и аутсайдеры
Несмотря на выполнение показателей программы расселения в целом по стране, есть вопросы к целому ряду регионов. Так, восемь регионов не выполнили целевые показатели программы даже наполовину — это Калмыкия, Дагестан, Адыгея, Тыва, Карелия, Астраханская, Саратовская и Амурская области. Республика Коми и Забайкалье вообще не приступили к программе расселения 2015 года. К работе над этапом 2015-2016 годов не приступили Кабардино-Балкария, Чеченская Республика, Татарстан, Саратовская область и Забайкальский край. Еще одиннадцать регионов контрактовали этот этап менее чем на половину (Карелия, Дагестан, Ставропольский край, Чукотка, Псковская и Амурская области, Чувашия, Коми, Астраханская и Калужская области).
При этом, по информации Минстроя, шесть регионов перевыполнили план в два и более раза — это Республика Ингушетия, Московская, Калининградская, Тюменская и Ростовская области, Карачаево-Черкесия. Одиннадцать регионов перевыполнили план более чем в полтора раза — Тамбовская, Новгородская, Магаданская, Рязанская, Владимирская, Кировская и Сахалинская области, Республика Марий Эл, Ямало-Ненецкий автономный округ, Краснодарский край, Ханты-Мансийский автономный округ и Республика Ингушетия.