Курс на развитие

Мировая история показывает: перезапуск экономики после серьезных потрясений всегда связан с наращиванием инвестиций в инфраструктуру, территориальное развитие, разработку новых технологий и подготовку кадров, напомнил президент России Владимир Путин в своем выступлении в рамках Петербургского международного экономического форума (ПМЭФ), завершившегося на прошлой неделе в Северной столице. Поэтому и главный вопрос, обсуждавшийся на площадке, — как будет жить российская экономика в новых реалиях? Особое внимание было уделено строительной отрасли, не только как одной из самых экономически эффективных, но и напрямую влияющей на дальнейшее развитие страны в целом.

По словам главы государства, для привлечения инвестиций каждому региону следует четко обозначить приоритетные направления, эта информация должна быть открытой для бизнеса, впрочем, как и градостроительные, инфраструктурные планы региона по прокладке инженерных сетей, дорог, систем коммуникаций.

Также президентом поставлена задача устранить лишние звенья, в том числе при подключении к сетям, получении разрешения на строительство и т. д. «С 1 сентября текущего года еще почти 4 тыс. строительных норм и правил перестанут быть обязательными, — пообещал он. — С учетом этого решения из ранее существовавших в отрасли более 10 тыс. обязательных норм останется 3 тыс. Но и здесь, конечно, еще есть резервы для упрощения».

Такую возможность тут же нашел курирующий отечественный стройкомплекс вице-премьер РФ Марат Хуснуллин, сообщивший, что в рамках сокращения инвестиционно-строительного цикла на 30% правительство до конца года пересмотрит количество согласительных процедур в строительстве со 137 до 50.

Вместе с тем Владимир Путин обратил внимание глав субъектов РФ, руководителей госкомпаний и частного девелоперского бизнеса на тот факт, что все разрешительные документы на строительство нужно будет готовить уже с учетом нового, современного регулирования и применения передовых, высокоэкологичных стройматериалов.

Кредитное меню

В своем выступлении на ПМЭФ-2021 Владимир Путин отметил, что новым инструментом для развития субъектов РФ станет программа инфраструктурных кредитов, в рамках которой регионы получат возможность привлечь средства по низкой ставке и на длительный срок. За ближайшие 2,5 года объем фактических инвестиций в инфраструктуру по этой программе должен составить не менее 500 млрд рублей.

В приоритетном порядке, по словам президента, ресурсы должны направляться на создание комфортной среды для жизни людей, обновление городов, других населенных пунктов. «В современном мире, в экономике, построенной вокруг человека, все это является важнейшим фактором экономического роста и инвестиционной привлекательности», — сказал он.

Единой платформой для реализации «инфраструктурного меню» — набора мер господдержки, которые правительство разработало для улучшения жилищных условий граждан и стабильного развития регионов как в экономическом, так и социальном контексте, — готов стать финансовый институт развития в жилищной сфере «ДОМ.РФ». По мнению его генерального директора Виталия Мутко, важно, чтобы регионы имели возможность получать федеральную комплексную поддержку в режиме «одного окна», через единую платформу с аналитическим центром и профессиональной экспертизой. Только через механизм облигаций от «ДОМ.РФ» в ближайшие три года в строительство инженерной, дорожной и социальной инфраструктур для жилья планируется инвестировать до 150 млрд рублей.

«Более 20 субъектов РФ уже подготовили 54 проекта для применения механизма. Благодаря их реализации будет возведено 15 млн новых жилых «квадратов». В ближайшее время финансирование с помощью нового инструмента получат три региона — Тульская, Челябинская и Сахалинская области», — уточнил Виталий Мутко.

Ссудный день

Президент России призвал строительную отрасль сконцентрировать усилия вокруг наиболее чувствительных для людей проблем, среди которых, конечно же, вопрос повышения доступности жилья.

В пандемийный год программа льготной ипотеки со ставкой 6,5% поддержала спрос и стала настоящим спасением для стройотрасли: такой кредит оформили свыше полумиллиона семей, в жилищное строительство было дополнительно привлечено более 2 трлн рублей. В связи с этим Владимир Путин предложил продлить действие программы до 1 июля 2022-го, но с изменением ее параметров: ставка по субсидируемой государством ипотеке установлена в размере 7%, а максимальная сумма кредита станет единой для всех регионов — 3 млн рублей.

Одновременно изменятся и параметры льготного кредитования для семей с детьми. Программа расширяется: все российские семьи, где растут дети, родившиеся после 1 января 2018 года, даже если в семье пока лишь один ребенок, могут взять ссуду по ставке 6% годовых — на покупку квартиры в новостройке или для рефинансирования ранее взятого займа. Максимальная сумма такого кредита для Москвы и Санкт-Петербурга, Московской и Ленинградской областей составит 12 млн рублей.

По подсчетам Марата Хуснуллина, в результате пролонгации программы будет выдано около 200-250 тыс. новых кредитов, но главное — поддержку получат семьи, у которых родился первый ребенок. Кроме того, по словам вице-премьера, программа позволит увеличить вложения средств в стройотрасль, при этом продление льготного кредитования, подготовленное вместе с ЦБ РФ, не приведет к появлению на рынке «ипотечного пузыря».

Не просто точки на карте

Определенным изменениям подвергнется пространственное развитие страны. Города остаются драйверами экономического прогресса, и создание комфортной среды проживания горожан — одна из главных целей, которые стоят перед государством на данный момент. Однако территориальное развитие этим далеко не заканчивается, что стало понятно по итогам профильной панельной сессии ПМЭФ «Привычки городов».

По словам главы Минстроя России Ирека Файзуллина, задачи, которые поставлены национальными целями по ежегодному вводу 120 млн «квадратов» жилья и улучшению качества жизни в 1,5 раза к 2030 году, невозможно осуществить без комплексных изменений на территории российских городов и поселений. Заниматься этим, как считает Марат Хуснуллин, должно централизованно государство. По его словам, сейчас правительство рассматривает, какие города, мегаполисы в стране должны в первую очередь совершенствоваться, где предвидятся наибольшие точки роста. «Но мы ни в коем случае не оставляем без внимания небольшие населенные пункты: это сельская местность, малые города, — добавил вице-премьер. — Мы сегодня смотрим, где, кроме крупных агломераций, делать еще так называемые опорные пункты, чтобы в каждом регионе их появилось порядка 15-30, где качество жизни будет выше. А что такое качество жизни? Это и медицина, и образование, и культура».

В свою очередь, Виталий Мутко отметил, что для россиян жилье перестает быть только квадратными метрами, в приоритете — комфортная городская среда, имеющая необходимую инфраструктуру: благоустроенные рекреационные зоны, транспортное обеспечение, объекты социального значения в шаговой доступности. И в этой части, как напомнил Ирек Файзуллин, работа уже активно ведется: в конце 2020 года вступил в силу закон о комплексном развитии территорий, в субъектах принимаются соответствующие законодательные акты.

При этом совершенствовать городскую среду в России нужно системно, с учетом мнения граждан. О важности таких совместных усилий рассказал заместитель министра строительства и ЖКХ РФ Никита Стасишин, считающий, что сегодня нужно не только спрашивать у людей, как они хотели бы жить, но и предлагать варианты с учетом международного опыта. «Если в 2004, 2014 году, в любом периоде прошлых лет надо было в первую очередь — и это показывает практика — спросить у людей, как они хотят, то сегодня, мне кажется, нужно не только спрашивать, но и объяснять. С учетом опыта, стандартов, мировой практики объяснять людям, что, может быть, вот так будет лучше, чем они хотят», — считает замглавы Минстроя России.

Продолжая тему, президент Национального объединения строителей (НОСТРОЙ) Антон Глушков рассказал участникам «пленарки» об изменениях в предпочтениях россиян в параметрах комфортного жилья. «Пандемия оказала существенное влияние в этом вопросе за последнее время, — пояснил он. — Мы стали гораздо больше проводить времени дома. По оценкам ВЦИОМ, 62% всех потребителей сейчас сориентированы на большую площадь жилья. Вместе с тем, большую популярность сегодня обретает индивидуальное жилищное строительство (ИЖС). Если ранее основное внимание было направлено на развитие индустриального домостроения и меры государственной поддержки были сосредоточены в этом сегменте, то сейчас интерес к ИЖС набирает обороты. К слову, объем вводимого жилья в этом сегменте составляет почти 50%».

Ирек Файзуллин, глава Минстроя России:

«Благодаря тому, что жители городов могут сами принимать решение, какие общественные пространства будут благоустроены, меняется в лучшую сторону и отношение граждан к своим населенным пунктам и к самой идее программы благоустройства»

Владимир Якушев, полномочный представитель президента РФ в Уральском федеральном округе:

«Развиваться в плане горсреды нужно по всем направлениям, в итоге люди сами выберут, где им жить. Тем не менее, нельзя не брать во внимание, что каждый рубль, вложенный в мегаполис, возвращается быстрее, а городская экономика, которая при этом создается, дает дополнительную добавленную стоимость, которую потом можно будет направить и на малые города и сельские населенные пункты. В итоге все получат новое качество жизни»

Вениамин Голубицкий, президент ГК «КОРТРОС»:

«Есть важный механизм — закон о защите и поощрении капиталовложений. Стройка в этом механизме была забыта, сейчас готовится новый закон, и очень важно, чтобы до застройщиков дошел налоговый вычет и другие условия, заложенные в документе. Это облегчило бы строительство инфраструктуры: в отрасль пошли бы деньги инвесторов, и это было бы облегчение. Только за счет бюджетных средств это решать нельзя»