В Думу внесен очередной пакет поправок в закон о долевом строительстве
Группа депутатов Госдумы РФ внесла на рассмотрение нижней палаты парламента законопроект №681472-7, разработанный для создания эффективного правового механизма завершения жилых долгостроев, а также обеспечения плавного перехода рынка жилищного строительства на новую модель финансирования после с 1 июля 2019 года.
Как рассказал «Стройгазете» один из авторов документа, глава думского комитета по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям Николай Николаев, законопроект состоит из нескольких блоков. Наиболее важный из них — это нормы, которые помогут завершать проблемные объекты в случае банкротства застройщиков.
«Принципиальный шаг состоит в том, что мы хотим наделить субъекты РФ правом создания в регионах унитарных некоммерческих организаций (НКО) в форме фондов для достройки домов для дольщиков, — прокомментировал депутат. — Мы четко прописываем, что источниками финансирования завершения строительства должны являться средства компенсационного фонда, средства федерального и регионального бюджетов, а также муниципалитетов». По словам руководителя рабочей группы «Единой России» по защите прав дольщиков Александра Якубовского, сейчас такой фонд существует, к примеру, в Ульяновской области, но даже если он найдет деньги на достройку, провести ее он не может юридически. «В случае принятия соответствующего законопроекта правовая коллизия будет устранена», — уверен эксперт.
Предусматривает документ и совершенствование самого института банкротства застройщиков.
«Мы предлагаем, чтобы арбитражный управляющий назначался из числа тех кандидатов, которые представлены Фондом защиты дольщиков, — отмечает Николай Николаев. — Именно фонд, который теперь полностью отвечает за достройку всех проблемных объектов, должен иметь возможность участвовать в делах о банкротстве, даже по тем, которые уже открыты. Фонд должен также осуществлять контроль за деятельностью управляющих».
Предлагаемые законодателями изменения призваны также решить проблему «двойных продаж». «У людей ранее не было понимания, кому и как будет осуществляться компенсация в таком случае, — считает Александр Якубовский. — С принятием законопроекта появится четкое разграничение, кто получает жилье, а кто компенсацию». Так, по задумке разработчиков поправок, на квартиру могут претендовать те, чей ДДУ зарегистрирован первым в ЕГРН, а денежное возмещение получает тот, чей ДДУ зарегистрирован позже.
«Еще один важный момент — возможность выплаты возмещения по требованиям о передаче машиномест и кладовок, — добавляет Николай Николаев. — То есть, по ним застройщики также будут платить отчисления в компфонд».
Проект закона упрощает для застройщиков процедуру раздела участка, на котором ведется строительство многоквартирного дома с привлечением средств дольщиков, с целью получения проектного финансирования под залог образованных и необремененных земельных участков. Такая мера в итоге позволит использовать землю как ресурс для решения проблем дольщиков.
Уточняется и порядок использования средств материнского капитала. «У людей появится возможность направлять его на приобретение строящегося жилья через счета эскроу», — резюмировал Николай Николаев.
Сейчас законопроект №681472-7 направлен для обсуждения в профильные комитеты Госдумы, принять его планируется до конца весенней сессии.
Номер публикации: №14 от 12.04.2019