Закон о достройке

Процесс завершения проблемных объектов получит законодательную поддержку

Депутаты Госдумы РФ приняли в первом чтении новую порцию поправок к федеральному закону № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве...». Правда, в отличие от предыдущих изменений, направленных на то, чтобы не допустить появления новых обманутых дольщиков, нынешний документ призван помочь уже пострадавшим от недобросовестных застройщиков гражданам. «Львиная доля предложений так или иначе связана с достройкой существующих проблемных объектов, в которые вложились дольщики», — сообщили «Стройгазете» в пресс-службе думского Комитета по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям.

Как заявил председатель комитета Николай Николаев, ранее перед законодателями стояла задача предотвратить появление новых обманутых дольщиков. «Модель долевого строительства, которая работала на протяжении многих лет, приводила к тому, что в стране ежегодно появлялось около 50 тысяч обманутых граждан, — сказал депутат. — Сегодня с помощью реформирования сферы жилищного строительства мы полностью исключили «котловой» метод сбора средств, ввели жесткие требования к застройщикам, полностью изменили модель взаимодействия всех участников долевого строительства».

Теперь по словам Николая Николаева, перед депутатами стоит задача ликвидировать негативные последствия прежней модели долевого строительства и добиться того, чтобы все без исключения проблемные объекты были достроены, а все обманутые дольщики получили свои квартиры или возмещение за непостроенное жилье.

В частности, в новом законопроекте заложены нормы, уточняющие порядок расчета выплаты возмещения обманутым дольщикам. Вместо определения рыночной стоимости жилого помещения на момент заключения договора долевого участия (ДДУ) ее размер предлагается определять исходя из рыночной стоимости аналогичного жилья на момент выплаты возмещения, но не менее уплаченной по договору цены.

Законопроектом предлагаются также меры, направленные на дальнейшее совершенствование и упрощение процедуры банкротства застройщиков. «Не секрет, что многие проблемы дольщиков родились именно изза несовершенства системы банкротства, из-за того, что появлялись аффилированные арбитражные управляющие, которые затягивали дела о банкротстве на годы, — сетует депутат. — Мы в этом законопроекте предлагаем раз и навсегда решить эту проблему, а именно — дать полномочия Фонду дольщиков назначать арбитражных управляющих, дать возможность быть стороной дела о банкротстве даже по тем объектам, по которым отсутствуют взносы в компенсационный фонд».

При этом, согласно законопроекту, все проблемные объекты и «дорожные карты» по их достройке будут зафиксированы в соответствующем реестре в Единой информационной системе жилищного строительства (ЕИСЖС). Ответственными за формирование списка таких объектов будут губернаторы регионов, информацию о проблемных объектах будут предоставлять соответствующие надзорные органы.

«Одновременно мы даем регионам законодательную возможность создавать специальные Фонды, которые будут участвовать в достройке проблемных объектов, — отметил Николай Николаев. — Финансирование этих фондов будет обеспечено из средств федерального и региональных бюджетов». Законодатели также предусмотрели возможность привлечения фондами дополнительных средств. При этом законопроектом предлагаются жесткие меры по контролю за деятельностью фондов. «Мы предлагаем ввести для них с самого начала банковское сопровождение, установить различные ограничения по операциям, связанным, в том числе, с передачей кредитов, с покупкой ценных бумаг, — сообщил депутат. — Эти нормы прописаны для того, чтобы региональные фонды занимались только достройкой проблемных объектов».

Законопроект также содержит ряд новшеств, которые должны сделать сферу долевого строительства более эффективной. Речь, в частности, идет об электронной форме ДДУ. Не забыли депутаты и о предстоящем 1 июля переходе застройщиков на использование эскроу-счетов. «Понимаем, что застройщикам нужна будет помощь, и в этой связи мы предлагаем дать возможность Фонду защиты прав граждан — участников долевого строительства предоставлять гарантии по кредитам застройщиков для того, чтобы они могли получать проектное финансирование, — добавляет Николай Николаев. — Также мы предлагаем придать банку ДОМ.РФ статус уполномоченного банка в сфере жилищного строительства».

Кроме того:

Глава профильного комитета Госдумы РФ отдельно отметил, что в принятом в первом чтении законопроекте еще содержатся и положения, направленные на устранение ограничений для зачисления средств материнского капитала на эскроу-счета в целях предоставления гражданам возможности для приобретения с их помощью строящегося жилья.