Расставляя приоритеты

К нацпроекту «Жилье и городская среда» подключились эксперты и законодатели

В Минстрое России состоялось первое, расширенное заседание общественно-делового совета (ОДС) и экспертной группы по обсуждению паспортов федеральных проектов, входящих в национальный проект «Жилье и городская среда», одобренного ранее («СГ» № 38) на президиуме Совета при президенте РФ по стратегическому развитию и нацпроектам. К участию в мероприятии, прошедшем под председательством главы Минстроя Владимира Якушева, были приглашены около 40 человек — представители исполнительной и законодательной ветвей власти, специалисты Аналитического центра при правительстве РФ, профильные эксперты из ДОМ.РФ, КБ «Стрелка», «ЖКХ Контроль», Общероссийского народного фронта, Российского союза строителей, фонда «Институт экономики города» и др.

В дополнение к документам, получившим в целом поддержку профессионального сообщества, был высказан также ряд уточняющих инициатив, касающихся в основном финансовых и целевых показателей проектов и методик их подсчета. В частности, председатель ОДС, первый заместитель председателя Комитета Госдумы по жилищной политике и ЖКХ Александр Сидякин предложил дополнить нацпроект внебюджетными источниками. «Федеральные проекты по жилью, например, подразумевают активное бюджетное субсидирование регионов для стимулирования застройщиков. Было бы правильно, чтобы мы активнее вовлекали внебюджетные средства инвесторов для строительства, в том числе, арендного жилья, создания спецжилфонда для переселенцев из «аварийки», — считает парламентарий.

В свою очередь, руководитель экспертной группы по нацпроекту, генеральный директор ассоциации «ЖКХ и городская среда» Алексей Макрушин отметил, что предыдущая программа по развитию городской среды оказалась достаточно успешной, поэтому нет ничего удивительного, что ее сейчас решили еще и расширить. Но в то же время эксперт посетовал, что за периметром нацпроекта осталась, к примеру, поддержка ЖКХ.

Вместе с тем, по мнению главы Минстроя Владимира Якушева, основным приоритетом нацпроекта все же должно быть обеспечение граждан доступным жильем. При этом к самым сложным направлениям нацпроекта министр отнес рост объемов жилищного строительства и развитие ипотеки. «Что касается ипотеки, то здесь есть вещи, которые во многом зависят от макроэкономической ситуации, спроса и предложения, растущих доходов граждан... Тут, конечно, достаточно много проблем», — подчеркнул он. Среди вызовов для увеличения объемов строительства Владимир Якушев назвал новую систему финансирования отрасли. «Банковский сектор заходит в эту историю... очень тяжело. Есть сложности, проблемы, об этом надо говорить, ничего страшного в этом нет. Задачу никто не отменял, мы будем ее решать…», — заявил министр.

Каким образом решать эту задачу, подробнее обсуждалось 11 октября на парламентских слушаниях, организованных Комитетом Госдумы по природным ресурсам и земельным отношениям. По словам председателя Комитета Николая Николаева, участники слушаний попробовали определить, какие действующие законы необходимо усовершенствовать или разработать новые для эффективной реализации задач, обозначенных в нацпроекте. К примеру, ранее Александр Сидякин уже говорил, что комплексное развитие территорий, которое указывается в нацпроекте в качестве механизма расселения из ветхого и аварийного жилищного фонда, нуждается в корректировке как гражданского, так и градостроительного, земельного и жилищного законодательства. «И это именно та законодательная работа, которая нам предстоит в ближайшее время», — заключил депутат.

Кроме того

В рамках заседания ОДС и экспертной группы по обсуждению нацпроекта в Минстрое прошло еще и награждение членов федеральной конкурсной комиссии, принимавших активное участие в рассмотрении, оценке и публичной защите заявок от 83 субъектов — участников Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды. Благодарственные письма из рук министра строительства и ЖКХ Владимира Якушева получили 14 экспертов из Агентства стратегического развития «Центр», «Сколково», РАНХиГС, «Стрелки», Союза архитекторов России и др.

Справочно

Нацпроект «Жилье и городская среда» был разработан Минстроем России во исполнение указа президента РФ от 7 мая 2018 года № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития РФ на период до 2024 года». Проект состоит из четырех федеральных проектов — «Жилье», «Ипотека», «Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда» и «Формирование комфортной городской среды». Согласно последним данным, общее финансирование нацпроекта на ближайшие шесть лет определено в размере более 1 трлн рублей. Из них 891 млрд рублей — федеральные средства, 178 млрд — бюджеты регионов, еще 7,3 млрд рублей будут получены из внебюджетных источников. Последние, к слову, полностью пойдут на сокращение количества аварийного жилья (естественно, вместе с 507 млрд рублей бюджетных ассигнований). На увеличение объемов строительства и ввода жилья до 120 млн кв. метров в год планируется выделить 271 млрд рублей, на улучшение качества горсреды — 298 млрд рублей. Повышение доступности ипотечного кредитования в бюджетном финансировании не нуждается.