Депутаты одобрили в I чтении законопроект о сносе пятиэтажек в Москве
Госдума приняла в первом чтении законопроект по регулированию вопросов порядка сноса пятиэтажек в Москве и переселению их жителей в новые дома. Проектом предполагаются поправки в закон «О статусе столицы РФ» и другие нормы в установлении особенностей реновации жилищного фонда Москвы. За резонансный документ проголосовали 397 депутатов, против – четверо, воздержался один. Между тем, жители пятиэтажек буквально атакуют столичные управы, чтобы узнать свои жилищные перспективы.
Почти единодушно
Согласно документу, городские власти наделяются полномочиями по сносу пятиэтажных домов кварталами, правом менять свободно высотность зданий в зоне реновации, и, более того, отступать при реализации проектов от санитарных и пожарных требований. Жителей этих домов обещают переселять в дома в тех же районах, исключение – для переселенцев в Центральном округе, Новой Москве и Зеленограде, им новое жилье будет предоставляться в пределах того же округа. Стоимость нового жилья, по предположениям разработчиков закона, будет в среднем выше освобождаемого на 35%. Несогласных жильцов планируется переселять по истечении 60 дней через суд.
Предполагается, что переселенцам будут предоставляться равнозначные квартиры (жилой и общей площадью не меньше, чем освобождаемые, с тем же количеством комнат), квартиры большей площади (до 18 кв. метров, согласно социальным нормативам), полагаются только очередникам. По этой причине мэр столицы Сергей Собянин уже распорядился о разработке программы льготной ипотеки для тех собственников квартир в подлежащих сносу пятиэтажках, которые хотели бы увеличить свою жилую площадь.
Также в законопроекте уточняется, что собственники квартир в домах, которые будут сносить по программе реновации, «освобождаются от уплаты взносов на капремонт со дня исключения соответствующего многоквартирного дома из региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах». Кроме того, законопроект предполагает создание Фонда содействия реновации жилищного фонда, который могут наделить правом выступать застройщиком и привлекать деньги граждан и юридических лиц по договорам долевого участия.
Но есть "но"
В ходе обсуждения к законопроекту поступил ряд замечаний и предложений по доработке. Глава комитета ГД по жилищной политике и ЖКХ Галина Хованская неоднократно отмечала, что законопроект о сносе ветхих пятиэтажек нарушает право на судебную защиту собственников. По ее словам, для очередников предоставление жилья пойдет по нормам, но в нынешней редакции законопроекта «не написано, что оно будет предоставляться в том же районе или в соседнем, потому что делается отсылочная норма на городской закон, а там (предполагается предоставление жилья) в пределах городской черты». А депутат Юрий Смирнов, в свою очередь, уточнил, нельзя ли отремонтировать пятиэтажки «как в Берлине, с черепицей на крыше».
Спикер Госдумы Вячеслав Володин пообещал ко второму чтению учесть все предложения парламентариев. «Этот проект на самом деле пилотный в нашей стране, и каждый регион бы мечтал о том, чтобы такой вопрос обсуждался в отношении его территории, давайте честно скажем… Если этот вопрос начнет решаться в Москве, посмотрим этот опыт, возможно, мы его реализуем в регионах», - сказал он.
Так сказал президент
Напомним, что инициированный президентом России Владимиром Путиным второй этап сноса столичных пятиэтажек предполагает ликвидацию 7934 домов площадью 25,1 млн кв. метров (500 жилых кварталов), в которых проживают 1,6 млн человек. В этот этап программы должны были войти дома так называемых несносимых серий: I-510, I-511, I-515, II-07, I-335, I-447 и их аналоги. Стоит отметить, что до решения главы государства столичные власти заявляли, что на данный момент запуск второй волны сноса (сейчас в городе ликвидируют сносимые «хрущевки») невозможна по объективным причинам: слишком большие затраты и отсутствие площадок под строительство нового жилья под так называемое волновое переселение.
Однако, ресурсы, пока денежные, все же нашлись. В 2017 году на подготовку сноса из бюджета столицы планируется потратить 96,5 млрд рублей. Соответствующие поправки в городской бюджет уже внесены в Мосгордуму. Средства планируется потратить на формирование земельных участков под строительство новых домов, подготовку дополнительных площадок для строительства, выполнение предпроектных и проектных работ. В общей сложности проект оценивается в 3,5 трлн рублей. Предполагается, что вторая волна носа займет не менее 20 лет.
Глава городского департамента градостроительной политики Сергей Лёвкин сообщал, что к новому этапу программы сноса планируется привлекать инвесторов. «На первые кварталы инвесторы привлекаться не будут, если возникнут проблемы, то мы в них разберемся сами, поймем все ошибки, исправим, а уже на следующий этап, я уверен, инвесторы будут востребованы в этой программе», - говорил чиновник.
А москвичи-то не знают...
По информации столичных властей, с просьбой о переселении из ветхих пятиэтажек в мэрию уже обратились около 250 тыс. москвичей. В правительстве подчеркивают, что в программу реновации будут включены только те дома, большинство жителей которых согласятся на переезд.
Между тем, в столичных управах при аншлагах уже прошли слушания по поводу грядущего сноса пятиэтажек, которые, по словам принявших в них участие горожан, не внесли ясности в ситуацию в плане объемов сноса и сроков переселения. Москвичи отмечают, что нет четкого понимания и относительно того, сколько жителей дома должны согласиться или не согласиться с переездом, чтобы власти могли принять решение по конкретному адресу.
По данным мэрии, всю информацию по второй волне сноса пятиэтажных домов можно получить в специальных информационных центрах, которые начали работать во всех управах 17 апреля.
Кроме того, власти проводят массовый телефонный опрос горожан по новой программе сноса пятиэтажек, в ходе которого планируется выяснить мнение о возможной смене прописки у собственников 400–600 тыс. квартир. Его должны завершить к 1 мая. На 15 мая запланировано начало голосования по программе в проекте «Активный гражданин» и в многофункциональных центрах.
Справочно:
Программа сноса панельных «хрущевок» сносимых серий II-32, К-7,1605-АМ, II-35,1МГ-300 стартовала в Москве в 1999 году. За 17 лет программа выполнена более чем на 96%. Программа уже полностью заврешена в Центральном, Северном, Юго-Восточном, Южном и Зеленоградском округах. По состоянию на середину апреля в городе осталось демонтировать 69 «хрущевок». Представители мэрии отмечали, что многие инвесторы, которые участвовали в программе разорились на этих проектах, и мэрии пришлось завершать проекты за свой счет.