Паспортный контроль

Нацпроект «Жилье и городская среда» обсудили на президиуме Общественного совета

Паспорт национального проекта «Жилье и городская среда», дополненный по итогам обсуждений с регионами, стал главной темой заседания президиума Общественного совета при Минстрое России, состоявшегося 18 декабря. Выступивший на заседании министр строительства и ЖКХ России Владимир Якушев сообщил, что все субъекты РФ ознакомились с плановыми показателями паспорта нацпроекта и дали свои предложения. В основном, по словам министра, они касаются модернизации коммунальной инфраструктуры и стимулирования спроса на жилье. «Первое, на что указывают все субъекты без исключения, — необходимость модернизации и расширения коммунальной инфраструктуры, которая позволит обеспечить рост строительной отрасли, — сказал Владимир Якушев. — Второе — увеличение спроса на жилье. Предложения регионов касаются стимулирования спроса за счет поддержки отдельных категорий граждан, увеличения объемов расселения аварийного жилья и числа выдачи жилищных сертификатов». В числе других важных приоритетных направлений, отмеченных регионами, — уменьшение административных барьеров и вопросы ценообразования.

В то же время глава ведомства отметил, что некоторые показатели, возможно, нуждаются в корректировке в связи с изменениями макроэкономической ситуации. Например, федеральный проект «Ипотека» предполагает повышение доступности ипотеки, в том числе за счет снижения ставки до 8%. Однако 14 декабря Банк России второй раз за год увеличил ключевую ставку на 0,25 процентного пункта — до 7,75%.

Это может привести к росту ставок по ипотеке. «Мы будем настаивать на том, чтобы количественные показатели в нашем паспорте национального проекта были изменены и приведены в соответствие с реальными показателями рынка», — заявил министр.

Необходимость корректировок может возникнуть и в федеральном проекте «Жилье», которым предусмотрено увеличение к 2024 году объемов ввода индустриального жилья до 120 млн кв. м в год. Глава ведомства напомнил, что поправки в федеральный закон от 30 декабря 2004 года №214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве…» кардинальным образом меняют систему финансирования жилищного строительства. Кроме того, федеральному проекту придется стартовать с более низкой «базы», чем планировалось. Согласно паспорту проекта, ввод жилья на 31 декабря 2018 года должен составить 86 млн кв. м, тогда как, по оценке Минстроя, фактически этот показатель будет на 10-11 млн «квадратов» меньше.

Еще одним фактором, который будет сдерживать рост объемов ввода, может стать неготовность коммунальной инфраструктуры во многих субъектах Российской Федерации. Где-то она изношена и требует модернизации, где-то ее мощностей уже недостаточно, но в любом случае она требует больших инвестиционных вложений.

Обратил министр внимание и на некоторые негативные моменты, связанные с федеральным проектом «Обеспечение устойчивого сокращения непригодного жилья для проживания жилищного фонда». В ряде регионов, по словам Владимира Якушева, проект приобрел «бизнесовый» характер. Зачем, спрашивается, брать ипотечный кредит, если можно приобрести квартиру в аварийном доме по достаточно низкой цене для того чтобы потом получить полноценное благоустроенное жилье либо приличную компенсацию? Поэтому в этой программе будет предусмотрен ряд ограничений, но в то же время субъекты РФ получат дополнительные возможности увеличить объем сносимого аварийного фонда путем предоставления тем, кто переселяется, социальной ипотеки. Кроме того, министр рассчитывает на то, что некоторые субъекты увеличат свою составляющую в этом проекте. Как ранее сообщалось, на расселение 9,5 млн кв. м «аварийки» в течение шести лет планируется направить 500 млрд рублей, из них 432 млрд рублей — средства из федерального бюджета и только 68 млрд рублей — из региональных бюджетов.

Активнее надо участвовать регионам и в реализации федерального проекта «Формирование комфортной городской среды». Его цель — повышение качества городской жизни и сокращение числа городов с неблагоприятной средой. По этой программе планируется благоустроить более 25 тыс. общественных пространств. Первоначально в нее планировалось включить и дворы, потом их благоустройство решили финансировать за счет региональных и муниципальных бюджетов, но в последний момент их все-таки оставили в программе с тем расчетом, чтобы по итогам работы в 2019-2020 гг. определиться, кто будет финансировать благоустройство дворов дальше.

О необходимости корректировки некоторых показателей нацпроекта глава Минстроя намерен доложить на заседании Совета при президенте по стратегическому развитию и национальным проектам, которое намечено на 24 декабря.

Кроме того

Глава Общественного совета при Минстрое Сергей Степашин сообщил, что комиссиями совета подготовлены предложения по нацпроекту, которые находятся на рассмотрении Минстроя. Он призвал ведомство активнее взаимодействовать с общественниками по стратегически важным для отрасли документам. «Это сложнейший проект, который мы должны реализовывать вместе, — заявил он. — Не как контролеры, а как люди, несущие консолидированную ответственность. Именно так будет работать наш совет».