В конце 2020 года состоялось первое заседание Рабочей группы (РГ) по развитию специальных счетов при капитальном ремонте многоквартирных домов (МКД). Эта структура была недавно создана на базе нового состава Комиссии по ЖКХ Общественного совета (ОС) при Минстрое России. На результаты ее деятельности возлагаются большие надежды, так как она по факту стала первой площадкой федерального значения, которая будет целенаправленно заниматься вопросами развития спецсчетов как модели финансирования проведения капремонта общего имущества МКД. «Узкая прикладная направленность Рабочей группы по спецсчетам позволит предметно рассмотреть правоприменение и выявить имеющиеся пробелы в этой сфере», — считает руководитель Комиссии по ЖКХ ОС Ирина Булгакова.
Если рассмотреть ситуацию в ретроспективе последних трех с половиной лет, то статистика свидетельствует, что в 2017 году количество домов со спецсчетами выросло на 11%, в 2018-м — на 7,7%, а в 2019-м — на 4,8%. По данным на 1 октября 2020 года, такую форму реализации капремонта выбрали уже 96 405 МКД, что составляет 13,2% от общего количества домов в региональных программах капремонта. Общий объем накоплений на спецсчетах к концу прошлого года превысил 144 млрд рублей. Собираемость средств составляет 90,62%. Однако хотя анализ ситуации в региональном разрезе и показывает, что объем проведенных работ по капремонту за счет средств на спецсчетах ежегодно увеличивается, половина всего сделанного приходится лишь на девять субъектов РФ.
Для преодоления имеющихся сложностей необходимо реализовать целый пакет мер. В частности, решено, что уже в первом квартале 2021 года членами РГ будут подготовлены предложения по внесению изменений в Жилищный кодекс (ЖК) РФ, направленные на снятие законодательных барьеров, препятствующих развитию кредитования и иных мер финансовой поддержки собственников спецсчетов. Далее, ко второму кварталу предстоит проработать вопрос привлечения дополнительных источников для проведения капремонта на спецсчетах, в том числе путем применения схемы факторинга. Это подразумевает разработку различных моделей дополнительного финансирования, формирование единого стандарта привлечения допфинансирования и подготовку методических рекомендаций для регионов по реализации таких схем.
Наконец, по итогам этой работы, уже к третьему кварталу 2021 года, должна быть разработана целостная концепции проекта по развитию спецсчетов как модели финансирования проведения капремонта. В ней будут содержаться предложения, которые после внесения их в ЖК РФ позволят усовершенствовать механизмы изменения способов формирования фондов капремонта, обеспечат сохранность и преемственность учетных данных спецсчетов, а также систематизируют подходы к ценообразованию и позволят отладить организацию ремонтов.
Цитата в тему:
Руководитель рабочей группы по спецсчетам при комиссии по ЖКХ ОС Минстроя России Анна Мамонова:
«С момента запуска системы капремонта накоплена объемная практика. Мы должны аккумулировать накопленный положительный опыт для стандартизации процессов, разработки механизмов и инструментов поддержки собственников, которые в дальнейшем будут помогать им использовать спецсчета при капремонте. Негативный опыт пойдет в основу деятельности по изменению законодательства. Спецсчет как институт нуждается в поддержке, в том числе методической»
Номер публикации: №01 15.01.2021