Переходное состояние

pixabay.com
Для устойчивого развития стройотрасли необходимы меры господдержки и квалифицированные кадры

В Санкт-Петербурге в рамках Северо-Западного форума «Устойчивое развитие» прошла юбилейная Х Всероссийская конференция «Российский строительный комплекс: повседневная практика и законодательство». Мероприятие было организовано Ассоциацией СРО «БСК» и Центром социально-консервативной политики, и такой тандем сложился неслучайно. Работа строителей оказывает большое влияние на городскую среду, экологию, транспорт и экономику территорий, следовательно, и на настроение людей. Поддержку форуму оказали Минстрой России и Национальное объединение строителей (НОСТРОЙ).

За 10 лет своего существования Всероссийская строительная конференция (rskconf.ru) превратилась в отраслевое событие федерального масштаба, которое ежегодно собирает экспертов, застройщиков, представителей власти, СРО, общественных организаций и профильных вузов из более чем 40 регионов страны.
В этом году в деловых мероприятиях конференции, состоявших из двух обширных блоков — пленарного заседания и тематических секций, приняли участие свыше 850 человек из почти 300 компаний и организаций. Для них в фойе конференц-центра «Park Inn Пулковская» была организована выставка стройматериалов и технологий, работал B2Bworkshop.


Основными темами дискуссий стали оценка сегодняшнего состояния российского стройкомплекса, его адаптации к новым законодательным реалиям (эскроу-счета и проектное финансирование) и перспективы развития строительной отрасли в целом. Отдельно обсуждались вопросы, касающиеся системы строительного саморегулирования.

Проблемы текущего момента

Тон обсуждению реформы финансирования жилищного строительства задал президент НОСТРОЙ Антон Глушков. Он отметил, что плановые показатели ввода нового жилья на 2019 год пока не достигну- ты, и объясняется это, в первую очередь, сложностями получения проектного финансирования от банков. Нормативная база в этой сфере на сегодняшний день создана, но в НОСТРОЙ все же решили сформулировать дополнительные меры по увеличению доступности банковского финансирования. В их числе законодательное урегулирование взаимоотношений банков и застройщиков, решение вопроса о субсидировании ставки проектного финансирования на начальной стадии строительства, меры по развитию института предоставления гарантий от ДОМ.РФ и отмена в отношении застройщиков, перешедших на механизм эскроу-счетов, избыточных требований. Глава нацобъединения также напомнил, что пока 65% рынка будут пока работать по «старым» правилам (по данным комитета Госдумы РФ по транспорту и строительству, переход застройщиков на эскроу- счета и проектное финансирование до сих пор еще не начался в 24 регионах России). Однако надо уже сейчас понимать, что такие проекты будут завершены к 2020 году, и после начнется строительство по новым правилам — с использованием эскроу-счетов или собственных средств, без привлечения денег дольщиков.
Член президиума правления «Опоры России», омбудсмен в области строительства Дмитрий Котровский также считает, что некоторое отставание реальных объемов ввода жилья от параметров, заложенных в национальном проекте «Жилье и городская среда», связано с переходом строительного рынка на «новые рельсы». Все регионы страны, по мнению Котровского, можно условно разделить на три категории: те, положение которых ухудшилось по сравнению с 2014 годом, те, у которых наблюдается рост, и те, которые сохранили свои показатели без особых изменений. «Необходимо точечно определить, где и какому бизнесу выгоднее развиваться, а для этого нужно более профессионально анализировать нацпроект с точки зрения каждого отдельного региона, а не страны в целом», — считает Котровский.

«Да, вопрос с 214-ФЗ решен в пользу людей, что, безусловно, приведет к изменению картины строи- тельного рынка, — подключился к дискуссии замглавы Минстроя России Дмитрий Волков. — Но условия оказались достаточно жесткими для застройщиков, многие из которых могут уйти с рынка. Поэтому роль Минстроя заключается в том, чтобы анализировать ситуацию и принимать оперативные решения». Пока, по мнению замминистра, регулятору удается сохранить стабильность.

Кадровый вопрос

Вице-президент петербургской ТПП РФ, вице-президент НОСТРОЙ Антон Мороз усмотрел взаимосвязь между новыми правилами игры и «вечным вопросом» кадрового обеспечения. Эксперт уверен, что основная проблема переходного периода заключается в построении взаимоотношений строителей с банками. Для этого строительной отрасли нужен высококвалифицированный финансовый менеджмент, способный говорить на одном языке с банковским сектором. «Специалистов выпускают достаточно, но с финансовым блоком в стройке у нас провал, этой проблемой нужно активно заниматься», — заметил он.
Тему поддержал и Дмитрий Волков, подчеркнувший, что в последние годы за построением планов отраслевого развития, за цифрами и показателями ушло понимание, что реализацией всех этих планов и строительством объектов занимаются люди — инженеры-строители. До сих пор для нужд стройки таких специалистов хватало, — их в достатке вырастили и обучили еще во времена СССР. Однако сейчас в силу возраста люди этих поколений покидают стройку, и вопрос обеспечения квалифицированными кадрами встает в отрасли все острее. «В стратегии развития строительной отрасли до 2030 года это вопрос номер один, — подчеркнул заместитель министра строительства и ЖКХ РФ. — Практически в каждом ее разделе мы отдельно отражаем вопросы квалификации, поэтому некоторые называют разработанную нами стратегию стратегией профессионализма».

Одним из инструментов обеспечения отрасли квалифицированными кадрами, способными нести ответственность за происходящее на стройке, стал созданный два года назад Национальный реестр специалистов (НРС) в строительстве. Все участники дискуссии признали, что сам факт создания НРС — важный шаг в правильном направлении. Вместе с тем, по мнению некоторых экспертов, наполнение НРС специалистами происходило по формальным критериям, и следующим шагом должно стать подтверждение квалификации уже включенных в НРС специалистов через проведение независимой оценки квалификации. Над введением в отрасли такого инструмента в ближайшее время намерены поработать НОСТРОЙ и Минстрой России. «Строительная отрасль в России достаточно архаичная, — заявил Антон Глушков. — Именно поэтому сейчас необходимо искать возможности для улучшения эффективности работы строителей. Так как без квалифицированных кадров и повышения производительности труда невозможна успешная реализация нацпроектов и достижение целей, поставленных президентом страны перед строительной отраслью. В приоритете такие задачи, как подготовка и переподготовка рабочих и инженерно-технических кадров, проведение независимой оценки квалификации и увеличение производительности труда. У нас возможен полуторакратный рост производительности труда, что, безусловно, должно благоприятно сказаться на экономике строительства».

Кроме того

В рамках Х Всероссийской конференции «Российский строительный комплекс: повседневная практика и законодательство» НОСТРОЙ подписал соглашения о взаимодействии и сотрудничестве с правительством Архангельской области, с Санкт- Петербургским государственным архитектурно- строительным университетом и проектом Ириной Родниной «Детский спорт».