БРИКС нам поможет

Новый банк развития готов выдать России кредит на модернизацию водопроводов

Новый банк развития БРИКС (НБР) предварительно одобрил предоставление России кредита на сумму около 300 млн долларов. Предполагается, что эти деньги могут быть потрачены на модернизацию систем водоснабжения и водоотведения малых и средних российских городов. Договоренность о предоставлении кредита была достигнута в ходе переговоров, которые провели с банком представители Минстроя РФ при поддержке Минфина. Ожидается, что итоговое соглашение о кредите будет заключено до конца февраля этого года.

По оценкам Минстроя, общая потребность сферы ЖКХ в инвестициях оценивается примерно в 500 млрд рублей в год. А в развитие систем водоснабжения потребуется вложить не менее 200 млрд руб. в год на протяжении как минимум пяти лет. Значительную часть необходимого финансирования должны составить займы и средства концессионеров. Однако, как показал опыт, концессионные соглашения работают, главным образом, в крупных городах, где могут генерироваться значительные денежные потоки. «Наиболее остро задача модернизации систем водоснабжения и водоотведения стоит в малых и средних городах — требуются значительные инвестиции, — пояснил цели соглашения глава Минстроя Михаил Мень. — Такие города не располагают собственными средствами, и сфера ЖКХ в них малопривлекательна для инвесторов». По предварительным подсчетам, оговоренного с НБР кредита в 300 млн может хватить на комплексную модернизацию систем водоснабжения и водоотведения в трех-пяти городах с населением от 120 до 500 тыс. человек.

Местом реализации проектов выбраны субъекты, расположенные в бассейне Волги, где сконцентрировано большое количество городов и сосредоточены крупные промышленные производства. Конечными получателями денег НБР станут муниципальные образования, им средства будут предоставлены на безвозмездной и безвозвратной основе.

Информация о потенциальной возможности получения денег НБР была направлена в регионы еще в конце прошлого года. И в настоящее время муниципалитеты сформируют свои заявки на финансирование с описанием предлагаемых проектов. Так, свой предварительный перечень мероприятий уже подготовил город Чебоксары (Чувашия) — их реализация оценивается в 7,5 млрд рублей. Величина этих затрат сопоставима с городским бюджетом на год. «Уровень износа инженерной инфраструктуры приближается к критическому», — констатируют в администрации города. Работы по модернизации коммунальных систем в настоящее время проводятся за счет городского бюджета, а также в пределах средств, предусмотренных в тарифах на коммунальные ресурсы, но их уровень не позволяет осуществить работы в необходимом объеме.

Свои заявки уже направили в министерство муниципалитеты Ивановской и других приволжских областей. Сейчас они изучаются специалистами Минстроя РФ, а итоговый список участников проекта министерство сформирует к концу февраля.

По словам руководителя ассоциации «ЖКХ Развитие» Алексея Макрушина, для регионов вопрос финансирования объектов водоснабжения стоит весьма остро. Из-за ограничения роста тарифов и изношенности мощностей 80% организаций в отрасли сегодня убыточны. «Поддержка сейчас действительно требуется: отрасль очень капиталоемкая и требует больших вложений», — отмечает эксперт.

Как заявили «СГ» в Российской ассоциации водоснабжения и водоотведения (РАВВ), средств на модернизацию очистных сооружений не хватает практически во всех регионах, но выбор субъектов в Поволжье был сделан в связи с необходимостью реализации принятого в 2017 году приоритетного проекта «Сохранение и предотвращение загрязнения реки Волги» («Оздоровление Волги»). По проекту здесь планируется вложить в очистку реки Волги до 2025 года порядка 257 млрд рублей.

В ассоциации приветствуют выделение средств НРБ на модернизацию систем водоснабжения, но полагают, что это частное решение. Главной проблемой отрасли, считают эксперты, остается отсутствие в отрасли водоснабжения и водоотведения выстроенной экономической модели. На сегодняшний день более 80% водоканалов имеют отрицательную рентабельность, с каждого кубометра воды предприятие несет убыток в 89 копеек, а с каждого кубометра сточной воды 87 копеек, ежегодные инвестиции в отрасль находятся на уровне 70 млрд рублей вместо необходимых двухсот миллиардов, отсюда системная недофинансированность в отрасли.

«Модернизация системы водоснабжения и водоотведения страны нужна, но она может состояться только тогда, когда есть понятная экономика и окупаемость затрат в отрасли, когда есть системная поддержка государства через соответствующие институты развития», — подчеркнули в РАВВ.

Справочно

В ЖКХ в настоящее время создано 1759 концессий на общую сумму 214 млрд рублей, самая крупная из них — в водоснабжении (на 50 млрд рублей).

Справочно

Новый банк развития (НБР) — международная финансовая организация, созданная cтранами — членами БРИКС (Бразилия, Россия, Индия, Китай и ЮАР) с целью финансирования инфраструктурных проектов и проектов устойчивого развития в государствах — членах БРИКС и других развивающихся странах. Разрешенный к выпуску капитал НБР — 100 млрд долларов США.

Ранее директор департамента международных финансовых отношений Минфина России Андрей Бокарев сообщил, что в перспективе НБР сможет выдавать кредиты в рублях и что в планах банка — привлечение рублевого фондирования на российском финансовом рынке.