Фото: Shutterstock
В Ивановской области озабочены проблемой реставрации исторических зданий, используемых в качестве жилых
На днях в правительстве Ивановской области прошло совещание, на котором обсуждался вопрос сохранения памятников архитектуры и культуры. Председатель Комитета по госохране объектов культурного наследия Анна Рожкова рассказала, что на 2016 год регионом было подано 38 заявок на реставрацию памятников в рамках федеральной программы «Культура России». Но подтверждение финансирования разработки научно-проектной документации получено только по двум: по памятнику федерального значения «Воскресенский собор в Шуе» и памятнику регионального значения «Усадьба Севрюгова» в Кинешме».
Глава комитета подчеркнула, что решить проблему сохранения объектов культурного наследия только за счет средств бюджетов (муниципального, регионального и федерального) не представляется возможным. Поэтому целесообразно передавать памятники, которые находятся в неудовлетворительном или руинированном состоянии, в аренду по льготной цене на длительный срок. Причем договоры аренды должны содержать обременение в виде обязательства арендатора провести полный комплекс ремонтно-реставрационных работ. Подобная практика зарекомендовала себя в Москве, Санкт-Петербурге, Новгородской области, с этого года она реализуется и в Чувашии.
Отдельного регулирования, по мнению Рожковой, требует вопрос проведения работ по сохранению тех объектов культурного наследия, которые используются в качестве жилых многоквартирных домов. На территории области расположено 169 таких объектов. Федеральный закон не предусматривает исключения из общего порядка проведения ремонтно-реставрационных работ в отношении подобных зданий. Значит, по ним также необходимо разрабатывать научно-проектную документацию, проводить государственную историко-культурную экспертизу, а ремонтные работы должна выполнять организация, имеющая лицензию Минкульта России. А это все дополнительные и немалые расходы.
Было бы целесообразным рассматривать возможность оказания жителям таких домов дополнительной поддержки на капремонт общего имущества, а также возможность установления для собственников помещений дифференцированного размера взноса на капремонт дома. Однако на сегодняшний день подобные расходные обязательства приняли на себя лишь Санкт-Петербург, Волгоградская и Тамбовская области.
Заместитель председателя одного из комитетов областной Думы Ирина Виноградова в своем выступлении тоже остановилась на проблеме капремонта жилых домов, имеющих статус памятников культурного наследия.
«Специфика реставрации таких объектов часто связана с невозможностью их научной реставрации, то есть приведения в первоначальный архитектурный облик, — отметила Виноградова. — В таком случае ключевое значение приобретают научно-исследовательские и изыскательские работы, обосновывающие проектные решения по приспособлению данного памятника истории и культуры к его современному использованию, а это достаточно сложно и по времени, и по финансам. Говорить о том, что такие объекты можно сохранить как памятники в рамках существующей программы капремонта, невозможно. Для них нужна отдельная целевая программа».
По предложению губернатора области Павла Конькова, при обсуждении вопросов капремонта многоквартирных домов решено тщательнее рассмотреть проблемы ремонта домов-памятников и разработать меры по решению этих проблем в соответствии с возможностями региона.
Кроме того
С НЫНЕШНЕГО ГОДА У ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ, НЕ ОБЕСПЕЧЕННЫХ ЗОНОЙ ОХРАНЫ, автоматически появляются такие зоны радиусом от 100 до 250 метров в зависимости от вида памятника. В этих зонах автоматически наступают ограничения на любое капитальное строительство. При этом пока лишь в городе Иваново составлен перечень объектов, у которых отсутствуют проекты зоны охраны. Областной центр позаботился о том, чтобы разместить сведения о таких объектах в своей информационной системе, и тем самым предупредил потенциальных застройщиков и инвесторов об имеющихся ограничениях. На заседании правительства внимание руководителей других муниципальных образований было обращено на то, что эту работу нужно провести как можно скорее. Ведь если в таких зонах начнется новое строительство, органам местного самоуправления придется затем добиваться сноса построенного, в том числе по суду.
Справочно:
В период с 2011-го по 2016-й год в рамках федеральной программы «Культура России» на реставрацию памятников, расположенных на территории Ивановской области, было выделено 290 миллионов рублей. Подавляющая часть средств (93%) была направлена на памятники церковного зодчества и только 7% — на объекты гражданской архитектуры, признанные культурным наследием.