Прокуроры вступают в игру

Генпрокуратура предложила сделать вывоз отсортированного мусора бесплатным

Предприятия, занятые транспортировкой и захоронением твердых коммунальных отходов, систематически игнорируют требования законодательства, а меры прокурорского реагирования во многих случаях не принимаются. Об этом заявил генеральный прокурор России Юрий Чайка, выступая в Ростове-на-Дону на совещании, посвященном состоянию законности и прокурорского надзора в сфере обращения с ТКО на территории Центрального, Северо-Западного, Южного и Северо-Кавказского федеральных округов.

По данным Генпрокуратуры в 2018-2019 годах в регионах упомянутых федеральных округов было зарегистрировано 600 сообщений о нарушениях санитарно-эпидемиологического законодательства в процессе сбора и утилизации отходов. Однако возбуждено было только 100 уголовных дел, из которых до суда дошло лишь 25. Юрий Чайка отметил низкую результативность работы прокуроров по организации уголовного преследования виновных лиц. Количество дел, возбужденных по фактам незаконного оборота ТКО, незначительно. В 29 из 44 субъектов такие материалы в органы следствия вообще не направлялись. В Республике Карелии, Вологодской области и некоторых других регионах многочисленные нарушения законодательства не повлекли за собой никаких мер прокурорского реагирования.

В ходе прокурорских проверок выяснилось, что региональными управлениями Росприроднадзора по Белгородской, Волгоградской, Новгородской, Смоленской, Тульской областям лицензии на обращение с отходами выдавались, несмотря на отсутствие необходимых документов. Во многих регионах не проводился производственный и дозиметрический контроль, не были установлены санитарно-защитные зоны, не соблюдались технологии рекультивации полигонов.

По словам Юрия Чайки, нормативные акты, устанавливающие тарифы в сфере обращения с ТКО, противоречили действующему законодательству и приводились в соответствие с ним только после вмешательства прокуроров. Генпрокурор заявил, что прокурорам субъектов, природоохранным, транспортным и военным прокурорам необходимо организовать постоянный мониторинг состояния законности в области обращения с ТКО, оперативно реагировать на выявленные нарушения прав граждан на благоприятную окружающую среду и при начислении платежей за услуги. А Роспотребнадзору необходимо усилить контроль за работой своих территориальных органов, организовать постоянный мониторинг экологических норм на полигонах, расположенных в населенных пунктах. В частности, Юрий Чайка поручил межрегиональному природоохранному прокурору во взаимодействии с территориальными органами Росприроднадзора провести проверку в охранных зонах бассейна Волги на предмет незаконных свалок.

Надо отметить, что из уст руководителей прокуратуры прозвучали не только критические замечания, но и вполне конструктивные предложения. Так, Генпрокуратура предложила сделать вывоз отсортированного мусора бесплатным. Как заявил первый заместитель генпрокурора РФ Александр Буксман, почти половина россиян (47%) уже готова к сортировке (раздельному сбору) мусора. Поэтому на начальной стадии реформы необходимо подумать над созданием системы раздельного сбора отходов, при которой граждане будут освобождаться от платы за вывоз материалов, подлежащих переработке с дальнейшим извлечением прибыли. Речь идет о металлах, бумаге, древесине и иных полезных компонентах. В итоге это могло бы стать дополнительным стимулом в сортировке и переработке отходов.

70 млн тонн мусора производят жители России за год

Справочно:

В 38 из 44 субъектов РФ центра, юга и запада России нет мусороперерабатывающих предприятий, а в восьми — мусоросжигательных заводов и сортировочных комплексов.

Кроме того:

До конца 2019 года в России должно быть ликвидировано 16 свалок и 17 опасных для экологии объектов. Об этом сообщила руководитель проектного офиса национального проекта «Экология» Минприроды РФ Татьяна Полянская. По ее словам, в число объектов, на которых работы будут завершены в текущем году, входит и печально известная подмосковная свалка «Кучино». Также завершатся работы по утилизации отходов мурманской птицефабрики. Общая площадь восстановленных земель составит 163,4 га. На улучшение условий жизни смогут рассчитывать 450 тыс. человек.