Главный по дому

fondgkh.ru
Председатели советов МКД получат более широкие полномочия

Михаил ЧЕРНЫШЕВ, депутат Государственной Думы:

Screenshot_1.png

Сделать процедуру управления многоквартирными домами более удобной и понятной для собственников жилья — одна из ключевых задач, которую ставят перед собой сегодня законодатели. В начале этого года депутаты — члены комитета Государственной Думы по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству обратили внимание на проблемы, связанные с предоставлением председателю совета МКД доверенности на подписание договора управления домом (договора оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества), актов приемки оказанных услуг и выполненных работ, нарушении нормативов качества и т. д.

Практика показала, что использование института доверенности в рамках рассматриваемых правоотношений подчас является неудобным и обременительным для граждан, а иногда прямо ведет к возникновению конфликтных ситуаций. Как следует из положений Жилищного кодекса Российской Федерации, условия указанных выше договоров, определенные решением общего собрания собственников помещений, являются обязательными для всех, в том числе и для тех, кто голосовал против такого решения или не принимал участия в голосовании.

Согласно п. 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2017 №22 «О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности» отсутствие письменного договора управления между управляющей организацией и собственником не освобождает последнего от внесения платы за содержание общего имущества. Аналогичную позицию неоднократно высказывал и Конституционный суд Российской Федерации. Можно говорить о том, что договор управления многоквартирным домом или договоры оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества заключаются на основании и во исполнение решения общего собрания собственников. При этом отказ отдельных собственников помещений от предоставления председателю совета многоквартирного дома доверенности на подписание таких договоров не влечет за собой никаких правовых последствий. Поэтому было принято решение подготовить законопроект, дающий председателю совета многоквартирного дома возможность действовать без доверенности при подписании соответствующих договоров и актов.


Рассматривались различные варианты реализации такой возможности. Исходя из положений действующего законодательства, полномочия на представление интересов одного лица перед третьими лицами могут вытекать не только из письменно оформленного документа, но также из ряда действий и решений, подтверждающих полномочия такого лица. Основной целью в данном случае является возможность третьих лиц достоверно установить волю доверителя в отношении доверенного лица. В итоге мы остановились на праве общего собрания собственников помещений своим решением наделить председателя соответствующими полномочиями, которые закреплялись бы протоколом общего собрания.

Такой подход, на наш взгляд, упрощает существующую процедуру наделения председателя правом подписывать договоры и акты, но при этом сохраняет за собственниками возможность осуществлять контроль над действиями председателя и определять спектр его полномочий. По смыслу законопроекта, такое решение необходимо будет принять только один раз на любом общем собрании собственников помещений. На сегодняшний день законодательная инициатива прошла первое чтение и уже подготовлена ко второму.

Цитата в тему:

Депутат Государственной Думы Михаил Чернышев:

«Процедурные вопросы являются крайне важными. Сегодня идет запрос граждан на то, чтобы оптимизировать механизмы реализации принятых собственниками решений, убрать «лишние шаги». Подготовленная инициатива полностью отвечает этой задаче»


Теги: