![Мотивация к цифровизации: бизнес и государство постепенно привыкают к современным требованиям в строительстве Мотивация к цифровизации: бизнес и государство постепенно привыкают к современным требованиям в строительстве](/upload/iblock/181/p89xfwmrqni7hne9gr1xwvcbid3wv6mq.jpg)
В начале 2024 года была создана рабочая группа НКК, в результате аналитической работы которой в преддверии XXIII Всероссийского съезда строительных СРО была представлена справка «Об отдельных вопросах применения законодательства о градостроительной деятельности Российской Федерации в области использования технологий информационного моделирования, формирования и ведения исполнительной документации в строительстве в электронном виде».
![Разумова.jpg Разумова.jpg](/upload/medialibrary/254/28pnpel06523ecyhgovumnmdcm0qisrg.jpg)
«Нам было важно понять, как формируется нормативно-правовая база по применению ТИМ в России, по какому пути идет законодатель для лучшего понимания правовых основ цифровизации в строительстве. Цель работы — не только самим разобраться, как с этим работать, но и транслировать позицию экспертного сообщества, сформированную по результатам анализа правовой базы по ТИМ, для заказчиков и подрядчиков, которые применяют или пока готовятся к применению новых и современных технологий на своих стройках», — отметила руководитель рабочей группы НКК, директор департамента права Союза строительных компаний Урала и Сибири (ССК УрСиб) Наталья Разумова.
Аналитическая справка содержит обзор нормативных правовых актов РФ по вопросу формирования и ведения ТИМ, в том числе исполнительной документации на этапе строительства, описаны случаи обязательного применения ТИМ, результаты мониторинга НОСТРОЙ по данному вопросу. В справке сделаны основные выводы для заказчиков, подрядчиков и саморегулируемых организаций. Приложениями к справке стали перечень документов по стандартизации в области применения ТИМ, примеры контрактов с такими условиями.
![федорченко.jpg федорченко.jpg](/upload/medialibrary/9a8/l5lwfk4a831giwgh405ajt7ar1mknxrk.jpg)
Председатель НКК Максим Федорченко отметил, что 2024 год является переломным для саморегулируемых организаций и их членов: цифровая трансформация, входящая в активную фазу применения, бросает новые вызовы участникам рынка и предъявляет соответствующие требования. Важно понимать перспективы развития цифровизации, в том числе с целью определения вектора ориентирования членов СРО.
С 2022 года, согласно правительственному постановлению 331, в бюджетных стройках должны применяться технологии информационного моделирования, однако далеко не все заказчики знают об этих требованиях. При этом, по требованиям законодательства, расчет начальной максимальной цены контракта (НМЦК) включает в себя в том числе стоимость работ по подготовке информационной модели. Заказчик обязан обеспечить процесс формирования и ведения информационной модели, причем заказчик (в случае возложения обязанности по формированию и ведению информационной модели на подрядчика) должен указать это требование в техническом задании, предусмотреть условия в проекте контракта, включить в расчет НМЦК и учесть данные работы при определении цены.
Вместе с тем ряд государственных заказчиков, несмотря на полученную в результате разработки проектно-сметной документации информационную модель, не всегда включает ее в состав документации на этапе строительства, что нивелирует саму цель цифровой трансформации строительной отрасли. Мониторинг перехода информационной модели от этапа проектирования на этап строительства и последующей эксплуатации — одна из задач НОСТРОЙ.
С 1 июля застройщики жилья также обязаны применять ТИМ. Число застройщиков, выполняющих данное требование, неуклонно растет, однако преференций и явных преимуществ для предпринимателей сегодня не просматривается, при этом цифровизация, безусловно, обеспечивает открытость, прозрачность всех процессов, устранение рутинных операций, эффективность работы строителей.
![Ирина КУЗЬМА.jpg Ирина КУЗЬМА.jpg](/upload/medialibrary/77d/27j1r1qe9787n4nrozcjek89t7n3dxg2.jpg)
«Есть несколько направлений работы, чтобы процесс цифровизации стройки сдвинулся с места, — отметила председатель Комитета НОСТРОЙ по цифровой трансформации строительной отрасли Ирина Кузьма. — В списке — анализ реальных требований, которые есть в контрактах по информационному моделированию, и необходимость стимулировать строительные компании осуществлять внедрение цифровой модели. Пока мотиватором является государство. Сегодня надо мотивировать вносить данные о строящихся объектах в информационную систему управления проектами (ИСУП). Это, собственно говоря, то, что нужно государству. А вот зачем это нужно бизнесу — это вопрос, над этим надо подумать».
Необходимо анализировать судебную практику по вопросу применения ТИМ, но, к сожалению или к счастью, в судах весьма малое количество дел по этому вопросу. Несмотря на то, что правовая база в России создана, судам еще только предстоит сформировать свои позиции, а правоприменителям — практику.
Еще один аспект работы НКК — анализ нормативных требований и практики формирования и ведения исполнительной документации в строительстве в электронном виде в субъектах РФ. Регионы сегодня все больше диджитализируют свои стройки. На сегодняшний день только один регион из всех субъектов Урала и Сибири не издал свой нормативный документ о том, что на бюджетных региональных стройках исполнительная документация должна вестись только в электронном виде.
Информационных систем по работе с цифровой исполнительной документацией в России сейчас много. Чем больше таких инструментов у подрядчиков, тем выше конкуренция и ниже стоимость продуктов и, соответственно, стоимость строительства. Так, в частности, на Урале, благодаря усилиям СРО развивается региональная информационная система СКИД (Строительный контроль и документооборот), которая бесплатно доступна подрядным организациям, членам этой СРО, а в ближайшем будущем будет интегрирована с ИСУП. Это только один пример. А сколько их по стране?
Пока шла работа над отдельными аспектами законодательства в области применения ТИМ, вышло в свет якорное постановление кабмина 614 «Об утверждении Правил формирования и ведения информационной модели объекта капитального строительства, состава сведений, документов и материалов, включаемых в информационную модель объекта капитального строительства и представляемых в форме электронных документов, и требований к форматам указанных электронных документов».
Кроме того, появляются новые методические рекомендации Минстроя России. Также на сайте ведомства размещаются новые описания цифровых форматов для формирования и ведения модели объектов и исполнительной документации. В этой связи рабочая группа НКК, несмотря на то, что аналитическая справка уже утверждена и размещена на сайте НОСТРОЙ, приняла решение вести свою работу и далее в инициативном порядке.
«В вопросе цифровых технологий главное — актуальность. Так и для работы Научно-консультативной комиссии НОСТРОЙ главное — практическая польза для применения документов, иначе весь труд насмарку. За цифровыми технологиями правовикам и экспертам нужно также успевать», — подчеркнула Наталья Разумова.
Номер публикации: №32 23.08.2024