Рекорды и их последствия: показательный ввод новостроек необходимо подкрепить мерами по стимулированию покупки жилья

Участникам заседания было адресовано видеообращение председателя правительства РФ Михаила Мишустина, в котором отмечались прошлогодние рекордные за всю историю страны результаты по вводу жилья в 103 млн квадратных метров, улучшение жилищных условий более 3,5 млн семей, переселение 200 тыс. человек из аварийных домов и благоустройство 11 тыс. дворовых и общественных территорий. Также премьер--министром были обозначены важные стратегические направления работы — обеспечение устойчивого и долгосрочного развития стройотрасли и ЖКХ, восстановление инфраструктуры в новых регионах России для стимулирования их активного экономического роста, а также создание высокотехнологичной и производительной промышленности строительства.

Итоги 2022 года действительно впечатляют. Планы на 2023-й и предпосылки для их реализации — тоже. По словам Ирека Файзуллина, в этом году нужно достичь результатов не ниже прошлогодних. По итогам I квартала уже введено в строй 28,9 млн новых «квадратов», прирост по многоквартирному жилью составляет 10%. «Для сохранения высоких темпов строительства в этом году продолжим развивать институт типового проектирования, — пообещал министр. — В скором времени для общего пользования всеми гражданами в ГИС ЕГРЗ будут доступны типовые проекты по возведению частных домов».

Выступая на совместном заседании Коллегии ведомства и Президиума правкомиссии, Ирек Файзуллин сообщил, что план расселения аварийного жилья по итогам прошлого года был перевыполнен на 68%. В этом году уже переселены 26,5 тыс. граждан из 426,5 тыс. аварийных «квадратов», на сегодняшний день 14 регионов завершили текущую программу, а 9 из них приступили к переселению из аварийных домов, признанных таковыми после 1 января 2017 года.

Другая важная тема — улучшение жилищных условий отдельных категорий граждан. За прошлый год обеспечены жильем 31,3 тыс. семей. Для решения этой задачи организована работа по наполнению Единого реестра граждан, в который уже внесены актуальные сведения о 287 тыс. семей, формирование этого списка должно быть завершено до 1 июля. Также в текущем году необходимо завершить восстановление прав участников долевого строительства.

Глава Минстроя России отметил, что в рамках комплексной программы «Строительство» планируется возведение 899 объектов в сфере науки, образования, коммунального хозяйства, жилищного строительства и здравоохранения с общим объемом финансирования 950 млрд рублей.

Разработан проект программы социально- экономического развития новых субъектов РФ, учитывающей все направления, в нее вошло 300 мероприятий, которые будут реализовываться 22 федеральными органами власти, 33 госкомпаниями и 56 российскими регионами.

Спрос требует поддержки

Отдельный блок вопросов, поднятых на мероприятии, был посвящен реализации построенных метров. В частности, Марат Хуснуллин напомнил, что население — главный инвестор: на 10 вложенных государственных копеек приходится 90 копеек внебюджетных инвестиций. За последние годы люди профинансировали строительство жилья на 9 трлн рублей — и такую инвестиционную активность нужно поддерживать и стимулировать.

Для этого, по словам вице-премьера РФ, сегодня рассматриваются новые меры поддержки спроса, например, продажа жилья в рассрочку, а также дополнительные механизмы в рамках уже существующих ипотечных программ: «в июне российское правительство вернется к оценке рынка и предложит варианты помощи в зависимости от ситуации».

Перспективными инструментами обеспечения россиян жильем Марат Хуснуллин также считает сельскую и дальневосточную ипотеки; в настоящее время кабмин решает, как их развивать в дальнейшем. Отвечая на вопрос, будет ли поддерживаться ипотекой вторичный рынок, он отметил, что для этого от государства нужен большой объем денег, поскольку около 70% жилья продается на вторичном рынке, 30% — на первичном. И здесь основная мера поддержки — снижение ключевой ставки вслед за сокращением темпов инфляции. «Если ключевая ставка будет ниже, то и субсидирование не потребуется», — предположил зампред правительства.

Активизирует спрос и снижение цен на жилье. Ирек Файзуллин в беседе с журналистами сообщил о пожелании министерства к застройщикам самостоятельно регулировать цены в зависимости от того, как идут продажи. «Персональная задача каждого застройщика — смотреть, как и что реализуется. Конечно, контроль стоимости стройресурсов и снижение бюрократии — все это комплексно тоже снижает цены», — отметил министр.

Помочь с решением жилищного вопроса могут и жилищно-строительные кооперативы (ЖСК). Глава Общественного совета при Минстрое России Сергей Степашин считает, что для развития этого направления необходимо на законодательном уровне наделить их земельными участками: «Мы предлагаем развивать сегмент ЖСК, а для этого необходимо внести ряд поправок в действующее законодательство. Обращаюсь к законодателям: давайте решим вопрос с землей, это ускорит жилищное строительство».

Региональный подход

Большой блок выступлений был посвящен работе субъектов РФ. В частности, полпред президента в УрФО Владимир Якушев подчеркнул, что для Урала прошлый год стал самым успешным: «В 2022-м строительный рынок УрФО демонстрировал свою устойчивость. Ежемесячно кривая ввода жилья упорно стремилась вверх. Статистика зафиксировала максимально высокий по сравнению с прежними периодами объем жилищного строительства: если в 2018 году, когда только начал реализовываться национальный проект, это было порядка 6 млн «квадратов», то в прошлом году — почти 8,5 млн; на одного жителя УрФО мы стали строить на 42% больше, чем четыре года назад. В целом по итогам прошлого года свои жилищные условия улучшили 325 тыс. семей, проживающих в округе».

Выступление главы (раиса) Республики Татарстан Рустама Минниханова было посвящено предложениям Комиссии Госсовета РФ по направлению «Строительство, ЖКХ, городская среда» по приоритетным задачам на 2023 год. Как председатель профильной комиссии он обратил внимание на необходимость усиления поддержки региональных программ модернизации ЖКХ. «Вопрос, который затрагивает каждого гражданина, — это состояние и развитие коммунальной сферы, — акцентировал он. — По этому направлению было принято решение о запуске масштабной программы модернизации коммунальной инфраструктуры. От имени регионов хочу поблагодарить президента и правительство страны за нее. Пока она принята только на два года, но важно, чтобы программа имела долгосрочный характер — по аналогии с капремонтом многоквартирных домов».

Также Рустам Минниханов напомнил о важности синхронизации объемов жилищного строительства и создания социальной инфраструктуры. «В 2022 году в Татарстане сохранен рекордный ввод жилья — более 3 млн кв. м. Добавочный импульс стройке придаст опережающее финансирование масштабных инфраструктурных проектов. Только в Казанской агломерации это даст возможность ввести к 2030 году дополнительно более 10 млн «квадратов». В текущем году в рамках поручения президента РФ необходимо удержать набранный темп», — сказал руководитель республики.

Вопрос развития агломераций — тоже задача 2023 года. По словам Ирека Файзуллина, до конца года планируется подготовить соответствующую нормативную базу, которая позволит синхронизировать планы развития сопредельных территорий. «Параллельно с развитием агломераций, которых в России уже 105, мы считаем нужным развивать малые города и крупные села. Для этого нужно, в первую очередь, расширять дорожную сеть», — дополнил министра Марат Хуснуллин.

Вице-премьер отметил и интерес федеральных застройщиков к новым регионам, хотя в основном власти делают акцент на местных застройщиках. По словам вице-премьера, сегодня на новых территориях уже подобрано для комплексной застройки около 70 участков с градостроительным потенциалом в 4 млн «квадратов». Далее врио главы ДНР Денис Пушилин более подробно раскрыл вопросы, связанные с восстановлением мирной жизни в новых субъектах РФ. В период с февраля прошлого года по апрель текущего было восстановлено 4 233 объекта инфраструктуры и жилья. Кроме того, предстоит решить задачу по формированию условий и уровня жизни, равных общероссийским показателям. «В текущем году в новых регионах запланировано осуществить восстановление 6 061 объекта и строительство 151 нового. На данном этапе в восстановлении территорий участвуют 56 регионов, 8 госкомпаний и 167 подрядчиков», — сказал Денис Пушилин.

После завершения основной части мероприятия состоялось вручение государственных и ведомственных наград работникам стройотрасли и ЖКХ.

Марат ХУСНУЛЛИН, вице-премьер РФ:

«В целом рост по объему строительных работ за последние три года составил почти 15%. Такой результат стал возможен благодаря эффективной штабной работе с главами регионов и их командами»