Получить компенсацию, нанять несовершеннолетнего: что нельзя забыть и что приятно узнать об охране труда

Начальник отдела управления охраной труда и государственной экспертизы условий труда Управления труда Минтруда и соцразвития Новосибирской области Людмила Кучерявенко отмечает, что в числе причин производственного травматизма — несогласованность действий исполнителей работ, несовершенство технологических процессов (в частности, обусловленное отсутствием технологических карт), недостатки в системе управления охраной труда.

Как показывает практика, проверка знаний по охране труда часто проводится членами комиссии, которые сами не обучены по тем программам, по которым берутся проверять знания. Хуже того, программы обучения нередко не учитывают специфику вида деятельности организации, в них отсутствуют разделы практических занятий (между тем, практика должна занимать не менее 25% от общего количества учебных часов).

Людмила Кучерявенко указывает на необходимость систематического повышения квалификации работников строительных предприятий и организаций по безопасности и охране труда, проводить их обучение должны юридические лица и ИП, включенные в соответствующий реестр.

Работы совместные, ответственность общая

От легкомысленного перекладывания ответственности за безопасность совместных и совмещаемых работ на другого, «главного» или «соседнего» работодателя, предостерегает заместитель начальника отдела надзора и контроля по охране труда в организациях строительства и производства строительных материалов Госинспекции труда в Новосибирской области Дарья Кудряшова.

Она подчеркивает, что, согласно ст. 214 Трудового кодекса РФ, при производстве работ на территории, находящейся под контролем другого работодателя, работодатель, осуществляющий производство работ, обязан перед их началом согласовать с другим работодателем (иным лицом) мероприятия по предотвращению случаев причинения вреда здоровью работников, производящих работы на данной территории, в том числе работников сторонних организаций.

При выполнении работ на территории действующих объектов строительного производства работодатель обязан совместно со всеми привлекаемыми им по договорам юридическими и физическими лицами, участвующими в строительном производстве:

1) разработать график выполнения совместных работ, обеспечивающих безопасные условия труда, обязательный для участников строительного производства на данной территории;

2) осуществлять допуск участников строительного производства на территорию в соответствии с требованиями Правил по охране труда при строительстве, реконструкции и ремонте, утвержденных приказом Минтруда РФ от 11.12.2020 №883-н (в приложении к приказу имеется форма акта-допуска для производства строительно-монтажных работ на территории действующего объекта строительного производства);

3) обеспечивать выполнение общих мероприятий охраны труда и координацию действий участников строительного производства по реализации мероприятий, обеспечивающих безопасность, согласно акту-допуску и графику выполнения совместных работ.

Соцфонд: деньги — на здоровье!

Как напоминает начальник Управления организации страхования профессиональных рисков отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Новосибирской области Маргарита Шворень, деньги на приобретение средств индивидуальной защиты и диагностической аппаратуры, проведение специальной оценки условий труда, медицинские осмотры и санаторно-курортное лечение сотрудников, работающих во вредных условиях, работодатели могут получать от Соцфонда РФ. «Особенно мы стараемся способствовать санаторно-курортной реабилитации работников предпенсионного возраста и работающих пенсионеров», — подчеркивает она.

Разумеется, для того чтобы поход в Социальный фонд за деньгами на перечисленные благие цели увенчался успехом, работодателю необходимо подготовить документы на возмещение расходов. По словам Маргариты Шворень, в настоящее время происходит упрощение данной административной процедуры: «Уже с начала февраля работодатели могут обратиться за получением расчета суммы финансового обеспечения предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональной заболеваемости. Для этого следует направить в региональное отделение Соцфонда РФ письмо с просьбой подсчитать сумму, необходимую для финансирования предупредительных мер, и адресом электронной почты, на которую должен быть отправлен расчет».

Получив расчет, работодатель увидит в нем две суммы — 20 и 30% от начисленных страховых взносов. Это разделение носит целевой характер. Сумма в 20% пойдет на специальную оценку условий труда, периодические медицинские осмотры, покупку средств индивидуальной защиты, тахографов, алкотестеров, аптечек первой помощи и санаторно-курортное лечение работников, которым приходится трудиться под воздействием вредных производственных факторов. Санаторно-курортное лечение в этом случае можно провести только при условии прохождения периодических медосмотров, по результатам которых будет рекомендовано такое лечение.

Сумма 30% может быть потрачена на санаторно-курортное лечение сотрудников предпенсионного возраста и работающих на предприятии пенсионеров. Работодателю необходимо заключить с санаторием договор, содержащий перечень людей, которые будут проходить лечение (не менее 14 дней), оплатить это лечение, а после обратиться за возмещением затрат в региональное отделение Соцфонда РФ.

Берегите нравственное здоровье подростков

Преподаватель Сибирского института профсоюзного движения, государственный советник 3-го класса, экс-руководитель Государственной инспекции труда в Новосибирской области Владимир Тодер комментирует особенности регулирования труда лиц моложе 18 лет при приеме на работу в строительные организации.

В целом, российские компании вправе принимать на работу несовершеннолетних, однако при этом следует вести себя аккуратно и учитывать ряд ограничений, касающихся видов деятельности, в которых допускается использовать несовершеннолетнюю молодежь, а также вопросов, связанных с оформлением трудового договора, продолжительностью трудового дня, отпуска и т. д.

Как напоминает Владимир Тодер, с 2017 года федеральное законодательство развивается по принципу расширения возможностей работодателей по найму несовершеннолетних. Так, до принятия федерального закона от 01.07.2017 №139-ФЗ заключать трудовой договор с подростком можно было только на свободное от учебы время — теперь эти ограничения сняты.

А с 13 июня 2023 года действует закон №259-ФЗ, отменивший необходимость получения согласия органов опеки и попечительства при заключении трудовых договоров с подростками от 14 до 18 лет (при этом обязательное требование о наличии письменного согласия одного из родителей или попечителя несовершеннолетнего сохраняется).

Более того, согласно ст. 63 Трудового кодекса РФ, принимать на работу можно даже детей до 14 лет. Правда, стройка в это «можно» не входит: помимо того, что тут уже потребуется согласие родителей и разрешение органа опеки, сферы деятельности для подростка ограничены требованием «работа не должна приносить ущерб здоровью и нравственному развитию».

По мнению законодателя, к такого рода безвредным сферам относятся кинематограф, театр, цирк, «участие в создании и экспонировании произведений», работа в качестве спортсмена и пр.

Трудовой кодекс бдительно стоит на страже трудовых прав и той части молодого поколения, которая «немного постарше». Особенностям регулирования труда работников в возрасте до 18 посвящена глава 42 кодекса, где в статье 265 перечисляются работы, на которых запрещается применение труда лиц в возрасте до 18 лет. Этот перечень во многом перекочевал в ТК из постановления правительства РФ от 25.02.2000 №163, которое в июне 2024 года «погибло» под ударом регуляторной гильотины. В частности, молодежь, не достигшую 18 лет, нельзя нанимать на работу с вредными и (или) опасными условиями, на подземные работы, а также на работы, выполнение которых может причинить вред здоровью и нравственному развитию.